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7 月全国网络舆情参考报告 1

一、传播数据分析 2

（一）热点事件 2

（二）类型分布 4

（三）区域分布 5

（四）热词解读 6

二、舆情案例梳理 7

（一）有关部门对“滴滴出行”实施网络安全审查 7

（二）苏州一酒店发生坍塌事故 9

（三）安农大一副院长被曝骚扰女学生 11

（四）南京突发疫情波及全国多地 13

三、下月风险研判与应对建议 15

（一）防汛、防台压力高企，有待未雨绸缪、以案为鉴 15

（二）疫情扩散风险较大，精准防控、暗访排查是关键 16

（三）安全话题高热，监管前置、体系化防范意义重大 17

（四）网络暴力、抹黑体制等言论抬头，值得高度警惕 19

7 月全国网络舆情参考报告

7 月舆论场上的热点事件密集出现，主要涉及如下话题：中国代表团在东京奥运会上取得优异成绩、台风“烟花”来袭、南京疫情扩散至全国多地、河南多地遭遇罕见洪涝灾害、庆祝中国共产党成立 100 周年大会隆重举行等。从类型分布上看，涉企动态、治安法治、安全事故、政务活动、文化教育、政府监管、自然灾害、涉外事务、疫情防控等类型的舆情事件较多，占比较大。在区域分布上，与全国相关的热点事件有 8 个，而在省市区层级中，北京市热点事件数量最多。在热词分布上，“中国代表团”

“金牌”“河南”“洪涝灾害”“台风烟花”“南京疫情”“吴亦凡”“刑拘”等词汇热度较高，均体现本月舆论场上的热点话题。

预计，8 月防风险、促稳定、保安全的任务繁重、压力难减， 应关注以下风险与建议：第一，防汛、防台压力高企，有待未雨绸缪、以案为鉴。第二，疫情扩散风险较大，精准防控、暗访排查是关键。第三，安全话题高热，监管前置、体系化防范意义重大。第四，网络暴力、抹黑体制等言论抬头，值得高度警惕。

一、传播数据分析

（一）热点事件

根据网络公开信息梳理出 7 月典型事件，在数据搜集基础上加权计算得出舆情热度值。按照热度值大小依次排序，筛选出

TOP30 舆情事件。

表 1：2021 年 7 月热点舆情事件 TOP30

序号 事件名称 热度
1	中国代表团在东京奥运会取得优异成绩	2028947
2	多省市遭遇台风“烟花”袭击	599893.35
3	江苏南京疫情扩散至全国多地	394354.05
4	庆祝中国共产党成立 100 周年大会隆重举行	166171.7
5	七部门联合进驻滴滴开展网络安全审查	160966.3
6	河南多地遭遇罕见洪涝灾害	157123.75
7	鸿星尔克为河南捐款 5000 万引发舆论热议	151946
8	吴亦凡涉嫌强奸被北京警方刑拘广获舆论好评	143177.55
9	B 站等出现故障导致平台崩溃	91511.35
10	多地纪念“七七事变”爆发 84 周年	58004.15
11	中办国办公布义务教育阶段“双减”政策	55142.4
12	习近平总书记在西藏考察调研	32342.15
13	理想汽车座椅“水银门”事件	32196.6
14	云南瑞丽再次发生疫情	26759.15
15	北京西城区实行“多校划片”政策	24350.85
16	江苏苏州一酒店发生坍塌事故	21652.35
17	中美双方在天津举行会谈	18821.1
18	浙江杭州一电动车起火造成父女烧伤	17996
19	教育部开展暑期托管服务并辟谣取消教师暑假	16580.2
20	山东青岛遭遇最大规模浒苔侵袭	16340.95

21	安徽农业大学一女大学生实名举报副院长性骚扰	16174.2
22	美国拒签中国 500 余名理工科研究生	14096.65
23	中芯国际核心技术人员吴金刚离职	13832.1
24	广东珠海一隧道工地发生透水事故	12587.6
25	全国碳排放权交易市场 7 月 16 日开市	12376.95
26	航天投资董事长张陶酒后打人被刑拘	10897.5
27	我国“十四五”循环经济发展规划出炉	10392.85
28	《深圳经济特区数据条例》正式公布	10040.65
29	我国上半年 GDP 同比增长 12.7%	7767.95
30	市场监管总局要求腾讯音乐放弃独家版权	7121.85

（注：舆情热度由新闻、平媒、微博、微信、客户端、论坛等平台数据加权计算所得）

根据上表可知，中国代表团在东京奥运会上取得佳绩广获舆论热议，促使其舆情热度值超过 200 万，高居排行榜首位。舆情

热度值在 10 万至 100 万之间的舆情事件有 7 个，主要涉及台风

“烟花”、南京疫情、庆祝中国共产党成立 100 周年大会、七部门联合进驻滴滴展开调查、河南洪涝灾害、鸿星尔克捐款、吴亦凡被刑拘。舆情热度值位于 2 万至 10 万之间的热点事件有 8 个， 如 B 站等出现故障导致平台崩溃、多地纪念“七七事变”爆发84 周年、中办国办公布义务教育阶段“双减”政策、习近平总书记在西藏考察调研、理想汽车座椅“水银门”事件、云南瑞丽再次发生疫情、北京西城区实行“多校划片”政策、江苏苏州一酒店发生坍塌事故等。此外，中美双方在天津举行会谈、浙江杭州一电动车起火造成父女烧伤、教育部开展暑期托管服务并辟谣取消教师暑假、山东青岛遭遇最大规模浒苔侵袭等多个热点事件的舆情热度值在 2 万以下。

（二）类型分布

 

舆情类型分布图

由上图可见，涉企动态类舆情事件最多，占比为 13.33%， 主要涉及理想汽车座椅“水银门”事件、中芯国际核心技术人员吴金刚离职等。治安法治、安全事故、政务活动这三类，占比均为 10.00%，如航天投资董事长张陶酒后打人被刑拘、广东珠海一隧道工地发生透水事故、庆祝中国共产党成立 100 周年大会隆重举行等。与文化教育、政府监管、自然灾害、涉外事务、疫情防控、政策法规、生态文明、经济建设相关的话题也较多，占比均为 6.67%。如教育部开展暑期托管服务并辟谣取消教师暑假、市场监管总局要求腾讯音乐放弃独家版权、河南多地遭遇罕见洪涝灾害、美国拒签中国 500 余名理工科研究生、江苏南京疫情扩散至全国多地、中办国办公布义务教育阶段“双减”政策、全国碳排放权交易市场 7 月 16 日开市、我国上半年 GDP 同比增长

12.7%等。此外，体育赛事类占比最少，仅为 3.31%，主要涉及中国代表团在东京奥运会取得优异成绩。

（三）区域分布

 

舆情区域分布图

总体来看，与全国相关的热点事件最多，有 8 个，主要涉及中国代表团在东京奥运会取得优异成绩、多省市遭遇台风“烟花” 袭击、中办国办公布义务教育阶段“双减”政策、我国上半年

GDP 同比增长 12.7%等。而在省市区方面，北京市热点事件数量最多，主要有网信办等七部门联合进驻滴滴、北京西城区实行“多校划片”政策等；广东、上海次之，均有 3 起热点事件，如《深

圳经济特区数据条例》正式公布、全国碳排放权交易市场 7 月

16 日开市等；江苏热点事件也较多，主要包括南京疫情扩散至全国多地、苏州一酒店发生坍塌事故；此外，陕西、天津、河南、安徽、福建、浙江、西藏、云南、山东各有 1 个热点事件，如河

南遭遇罕见洪涝灾害、鸿星尔克捐款 5000 万元、山东青岛遭遇

最大规模浒苔侵袭、安徽农业大学一女大学生实名举报副院长性骚扰等。

（四）热词解读

 

舆情热词分布图

从词云图可知，受中国代表团在东京奥运会取得优异成绩影响，“中国代表团”“金牌”“冠军”“东京奥运会”等词汇热度颇高。河南遭遇洪涝灾害、台风“烟花”袭击多省市，促使“河南”“洪涝灾害”“台风烟花”“郑州暴雨”等成为高频词汇。江苏南京禄口国际机场疫情扩散，致使疫情扩散至湖南张家界及全国多地，助力“南京疫情”“张家界”等词语热度较高。7 月

1 日上午，庆祝中国共产党成立 100 周年大会隆重举行，引发舆

论高度热议，促使“庆祝中国共产党成立 100 周年大会”成为月度热词。而“吴亦凡”“张陶打人”“刑拘”等词汇之所以也具

有一定的热度，在于吴亦凡涉嫌强奸、张陶酒后打人，均被北京警方依法刑拘。

二、舆情案例梳理

（一）有关部门对“滴滴出行”实施网络安全审查

事件概况：7 月 2 日，中央网信办网站发布公告称，网络安全审查办公室依据《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国网络安全法》，对“滴滴出行”实施网络安全审查，审查期间“滴滴出行”停止新用户注册。7 月 4 日，国家互联网信息办公室发布有关下架“滴滴出行”APP 的通报，滴滴出行回应称

“将严格按照有关部门的要求下架整改”。目前，相关工作仍在进行中。

据星光数据平台监测显示，7 月 2 日 0 时至 7 月 5 日 16

时，网络中关于“‘滴滴出行’APP 下架”事件的数据量为 240399 条。从信息传播渠道来看，微博信息占比超过八成，为主要传播媒介。

从舆情趋势来看，7 月 2 日，“滴滴出行”APP 被官方实施网络安全审查后，引发舆论热议，话题热度快速升温。7 月 4 日， 舆论持续热议“滴滴出行”APP 被下架，促使相关话题热度迅猛攀升，达到事件热度峰值。

媒体聚焦：环球网发文《国家要求滴滴出行下架整改为何深得人心》指出，决不能让任何一家互联网巨头成为比国家掌握还详细的中国人个人信息的超级数据库，更不能给它们对那些数据的随意使用权。监管不意味着限制发展，只有排除了风险后，用户才能更加放心，未来的市场空间才会更加广阔。北京商报网发文《因违规收集使用个人信息被下架，滴滴出行不是第一个也不会是最后一个》称，从相关部门对 App 收集个人信息乱象的通报

和整改可以看出，保护个人信息将是一种常态化的监管，对具体

App 和企业而言，这有利于公司的长期健康发展。

网民观点：一是认为“滴滴出行”可能没有泄露国内数据。“要是真的卖给外国，就不是下架这么简单了，直接查封还要抓起来的，这可是间谍罪。”二是表示要注销“滴滴出行”账号并卸载 APP 寻求替代软件。“吓得我连夜注销账号，试问北京打车软件嘀嗒、曹操、高德哪个更好用？”三是将“滴滴出行”与联想集团相联系，认为国内企业“买办化”现象严重。“滴滴是属于联想系，也是柳家新一代的成功代表，柳是国内权贵买办的代表性、标志性人物，这个时间节点出手，一切都恰到好处。” 四是对类似企业赴美上市表示担忧。“老美的外国公司问责法马上要执行了，如果谈不拢，怕是有用户数据的公司以后赴美上市都有问题了。如果强制要求一定要审计财务原始数据，怕是大规模退市潮都有可能。”

（二）苏州一酒店发生坍塌事故

事件概况：7 月 12 日下午，江苏苏州市吴江区松陵镇油车路 188 号四季开源酒店发生倒塌事故。经全力搜救，失联人员已

全部救出，共搜寻出被困人员 23 人。其中 1 人无伤已回家，5 名受伤人员经救治生命体征平稳，17 人遇难。在全面开展救援的同时，江苏省已组织力量深入调查事故原因，依法依规严肃问责追责。

据星光数据平台监测显示，7 月 12 日 15 时至 7 月 13

日 15 时，网络关于该事件的信息量为 194962 篇。从传播渠道分布来看，微博、新闻网站成为主要的传播渠道。其中，微博占比为 36.6%，新闻网站占比为 35.22%。

从舆情走势来看，事发初期，该事故引发舆论广泛关注。媒体迅速介入报道，公众担忧情绪增长，促使话题热度于 7 月 12 日达到事件峰值。随着官方公布救援救治信息，话题热度有所反弹，于 7 月 13 日形成次高峰。

媒体聚焦：以事实性报道为主，主要聚焦救援救治进展以及官方动态通报，如《苏州酒店倒塌事故已救出 14 人已打通多个

救援通道》《苏州一酒店发生坍塌事故已致 1 死，另有 10 人失

联》《苏州一酒店倒塌已致 1 死 7 伤 10 人失联救援工作正在进行中》《苏州部署：迅速开展既有建筑安全隐患排查整治》等。同时，一些媒体深挖涉事酒店背景。如海报新闻、极目新闻等发文《苏州一酒店坍塌周边居民称事发酒店所在地 19 年换了四个名》《苏州一酒店辅楼坍塌，附近居民称内为麻将馆，近年一直加盖》等。

网民观点：一是质疑政府部门监管缺失。“消防和安检局怎么验收的”“建筑质量太差了，咋通过验收的。”二是建议重视类似违规改造工程。“这些违规改造工程需要被重视了”。

（三）安农大一副院长被曝骚扰女学生

事件概况：7 月 13 日，一网民实名举报安徽农业大学动物科技学院副院长高某性骚扰，并贴出大量聊天记录。7 月 14 日， 安徽农业大学发布情况通告称，学校对此高度重视，已成立调查工作组，启动调查。

据星光数据平台监测显示，7 月 13 日 22 时至 7 月 14

日 13 时，关于“安农大一副院长被曝骚扰女学生”的舆情信息

共 57960 条。从传播渠道分布来看，微博为主要传播渠道，占比为 96.2%。

从舆情走势来看，7 月 13 日晚，相关举报信息发布后，舆论关注度明显增长。7 月 14 日，随着校方公开回应举报信息， 话题热度持续走热，达到事件热度峰值。

媒体聚焦：中国新闻网、新京报网、界面新闻、安徽新闻网等媒体均关注此事，以报道事件发展情况为主，如《安徽农业大学：高度重视一学院副院长被举报涉嫌骚扰女学生等问题，已成立调查工作组》《女学生实名举报安徽农业大学副院长性骚扰, 校方回应》《在校大学生实名举报副院长“性骚扰”》等。

网民观点：一是肯定学校坚持零容忍的态度。“学校的零容忍态度很对”。二是认为疑似出现话题被“降热搜”情况。“对

学校这种删帖压热搜的行为太无语了，事情出来了就要解决，能捂住一个人的嘴，但是能捂住千千万万人的嘴吗？”三是对该女生的实名举报表示支持。“学姐不要怕，我们跟你在同一站线上。垃圾东西必须受到制裁。”

（四）南京突发疫情波及全国多地

事件概况：7 月 20 日晚，江苏省南京市新冠肺炎疫情防控工作指挥部发布通报，南京市禄口国际机场工作人员定期核酸检测样品中，9 份结果呈阳性。其中，8 位是机场保洁人员，1 位是客舱保洁人员。7 月 21 日，南京市政府召开新闻发布会，通报疫情防控最新情况。市卫健委主任方中友称，截至当天确诊的阳性患者均为机场保洁人员，感染源头仍在追查，境外病例关联引起感染的可能性较大。目前，除江苏本省外，南京此轮疫情已扩散到安徽和县、辽宁沈阳、广东中山、湖南张家界等多地。

据星光数据平台监测显示，7 月 20 日至 7 月 23 日 15

时，关于“南京疫情”的舆情信息共 792323 条。从传播渠道分布来看，微博为主要传播渠道，占比为 55.22%。

从舆情走势来看，7 月 20 日晚，南京市通报禄口国际机场出现疫情，引发舆论关注，助力相关话题热度快速增长，达到事件峰值。7 月 21 日，南京市政府召开新闻发布会通报疫情，广获舆论热议，形成第二个传播热度高峰。

媒体聚焦：媒体在关注疫情实时动态的同时，主要关注当地疫情防控、民生保障等举措，如《新华日报》《扬子晚报》等发布报道《“一夜不眠”！战疫“南京速度”彰显效率与担当》《南京“菜篮子”供应稳定》。

网民观点：一是认为南京疫情官方通报混乱，让人看不懂。

“南京的疫情通报真得太乱了，想知道到底确诊多少，一遍又一遍看不懂”“无症状为什么不算确诊，这公布的数据完全看不明

白。”二是猜测机场工作人员是否打疫苗，担忧疫苗安全性问题。“机场的工作人员应该早就打疫苗了吧，疫苗没起作用吗？”三是认为不能放松疫情防控，呼吁继续做好个人防护。“防疫真是不能松懈！”“要注意疫情防控啊，大家！”

三、下月风险研判与应对建议

（一）防汛、防台压力高企，有待未雨绸缪、以案为鉴   8 月正值“七下八上”防汛关键阶段，台风多、降雨密集，

极端天气随机性大、难预测，致使相关地区防汛防台压力依旧高企。沿海防台方面，台风往往带来强风、暴雨、大潮等，产生叠加压力。一旦低估问题风险、高估防御能力，可能造成难以想象的后果。从一定角度上看，增强底线思维、提升系统性防台抗台能力，是降低台风灾害损失的有力举措。

对北方地区而言，洪涝灾害较少，防洪经验缺乏，防汛意识比较淡薄，防洪应急能力相对不足，容易在突发极端天气中陷入仓促应战、顾此失彼的被动局面。例如，7 月下旬，河南多地遭遇严重内涝灾害，留下了一系列深刻的教训。据此，建议北方地区提高防范极端天气的警惕性，坚持“宁可十防九空，不可失防万一”原则，主动排查风险漏洞，积极补短板强弱项，在天气预报、应急演练、物资储备、联动协作、紧急动员等方面做实做细，

重点关注地下设施、老旧坝库、危房危桥、排水沟渠等薄弱部位， 警惕山体滑坡等地质灾害叠加出现。

值得注意的是，近期极端强降雨造成的重大损失，给我国应急响应与处置效果等带来了新挑战。针对郑州地铁 5 号线雨水倒

灌致 14 人遇难一事，主流舆论议论纷纷。为避免类似事故再发， 中央有关方面频繁强调增强底线思维、完善工作预案，北京市赋予基层一线相应处置权限，浙江强调“遇到突发状况不能层层等命令”。对其他地区来说，也需以案为鉴、未雨绸缪、举一反三， 增强工作主动性与第一时间意识，及时消除应急预案在具体执行与责任划分等方面的盲点隐患，缩短基层单位应急处置的时间 差，以免诱发依赖上级决策、“等靠要”等消极观念重蹈覆辙。

（二）疫情扩散风险较大，精准防控、暗访排查是关键

受南京禄口国际机场疫情扩散影响，国内疫情防控压力再度高涨。目前，南京疫情呈现出疫情发生场所特殊、病毒传染性强等特点，并发现多起聚集性疫情。加之广东中山、广东珠海、辽宁沈阳、安徽和县、四川绵阳、湖南张家界、辽宁大连、四川成都等多地已报告关联病例，对各地持续做好夏季疫情防控工作敲响了警钟。综合媒体报道可发现，一些病例具有多地旅游史、出游不戴口罩、曾去药店买药就诊等明显特点。

为尽快遏制疫情扩散，有关方面应充分发挥技防、人防、物防综合效能，加强交通枢纽、主要景区、酒店公寓、医院诊所药

店等要地防控，弥补互联网医院、网上药店管理漏洞。同时，提高信息发布的时效性与应急检测隔离效率，为摸清情况、快速管控、稳定人心等提供有力支撑。此外，为了降低疫情扩散风险， 有必要持续督导公众在公共场所、乘坐公共交通工具及参加公共活动时佩戴口罩，积极稳妥引导群众接种疫苗，防范一刀切等强制接种疫苗行为再现，诱发次生灾害。

还有两个方面值得注意：一是，一些地区高校学生将提前返校，校园疫情防控工作压力将加大。对高校而言，提前做好工作预案，保障高校封闭管理期间的师生学习，尤其是校园防疫、师生生活保障、线上与线下学习及新生入学教育等方面。二是，南京禄口机场防疫工作漏洞较多，如保洁外包、境外境内航班保洁人员不分。这在一定程度上说明，仍有个别单位、个别人员在疫情防控中存在侥幸心理、工作粗糙疏漏甚至不作为等问题。据此， 建议以暗访抽检等方式动态摸排隐患，集中曝光典型问题、突出警示作用，倒逼各地各单位疫情防控不松劲不松手，为杜绝类似问题复发创造有力的工作环境。

（三）安全话题高热，监管前置、体系化防范意义重大

统筹发展与安全理念逐步在全社会引发共鸣，成为舆论关注的重大议题。7 月份，安全话题高热，涉及安全生产、消防安全、食品卫生安全等领域。

安全生产事故具有随机性大、突发性强、影响力广等特点。7 月以来，安全生产事故呈现多发态势。苏州一酒店发生坍塌事故、珠海一隧道工地发生透水事故等造成较多人员伤亡，引发舆论热议。事故发生后，网民密集祈福平安、感谢消防、呼吁追责等，折射出其对安全感有着更高的期待。从一定意义上说，将安全监管环节前置，与工程设计施工同步，对遏制违规建设乱象、降低工程施工事故率等具有积极作用。

消防安全问题防范难度大、影响面大、舆论关注度高。近年来，因电动车故障问题引发的消防安全话题，多次在舆论场引发热议。7 月 18 日，杭州一电动车起火造成一对父女烧伤。舆论持续追问电动车的电池安全性、充电器隐患、杂牌车监管等核心问题，产生明显的担忧情绪。为此，建议从设计、生产、销售、以旧换新等全环节入手，体系化监管电动车质量，严防电动车违规进入公共交通工具及电梯，全面遏制类似事故多发态势，提高群众的安全感。

食品卫生领域负面议题频现，促使有关方面加大监管力度。

7 月份，舆论揭批和府捞面、华莱士就餐卫生问题，相关地区市场监管部门也快速介入调查。这凸显出当前食品卫生安全日益成为政府和公众共同关心的热点议题。同时，夏季食品卫生安全问题易发多发。除了知名餐饮店用餐卫生问题外，因个人饮食不卫生习惯诱发的食物中毒事件也易发生。加之一些群众习惯举行毕

业谢师宴、升学宴（含上大学）及其他庆祝宴会，或因食材质量、厨房卫生等问题诱发个别事故。为此，一方面加大对餐饮行业食品卫生质量的监管力度，关注外卖行业卫生状况，灵活开展暗访督查，积极曝光负面典型，发挥好督查抽检的震慑作用。另一方面，借助“两微一端”宣传夏季饮食注意事项，引导公众养成良好的饮食卫生习惯，倡导少聚餐、不聚餐，降低潜在事故发生率。

（四）网络暴力、抹黑体制等言论抬头，值得高度警惕

近日，在河南暴雨、东京奥运会等热点事件中，网络暴力倾向再度抬头，正常经营的企业、正常参赛的运动员均遭到不同程度的伤害。例如，鸿星尔克捐款后，许多网民情绪高昂、纷纷支持国货，但是一些网民在同行企业直播间发布“逼捐”等攻击性言论；运动员王璐瑶比赛失利后发微博致歉，却被指责“失败了还有心思晒自拍”，等等。观察发现，一些言论打着“正能量” 旗号上纲上线，存在“形左实右”、“反串黑”、撕裂舆论、挑拨内斗等嫌疑。对此，建议相关方面及时疏导网民情绪，协调主流媒体、大 V 发布理性评论，并依法处理带节奏、反串黑的营销账号，及时遏制撕裂性、对抗性、挑拨性话题扩散蔓延。

应当警惕的是，大灾面前，国人奋力救灾、捐款助威，煽风点火、抹黑体制等问题却死灰复燃。例如，7 月 20 日晚，大学教授、传媒大 V@喻国明发布了一段关于“央视主播海霞夸赞多地及时应对暴雨汛情”的视频，借此批评相关部门的自我评价不

够“审慎”。对此，许多网民批评喻国明用一个老视频来指责新灾情，认为其涉嫌造谣生事。还有一些大 V 质疑某些高校新闻学者与舆情专家“假大空”，失去大是大非观念，持续为西方站台等。此后，@喻国明因违反微博社区公约被禁言。