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(三)开展专项行动清理乱象,降低 1 月综合安全风险指数 16
2021 年 12 月,全国考研、西安疫情、中央经济工作会议等话题广获舆论聚焦。从类型分布上看,企业声誉类事件最多。在区域分布上,与全国相关的热点事件有 14 个,而
在省市区中,北京、江苏、上海、山东热点事件均为 2 个。在热词分布上,“考研”“西安疫情”“中央经济工作会议” 等成为月度高热词汇。
随着 2022 年 1 月临近,建议注意以下舆情风险及应对举措:就地过年是大势所趋,需打好组合拳助力群众安心过节;强化政治监督,应持续遏制“两节”期间党风廉政乱象; 积极开展专项行动清理乱象,降低 1 月综合安全风险指数。
根据网络公开信息梳理出 12 月典型事件,在数据搜集基础上加权计算得出舆情热度值。在此基础上,按照热度值大小依次排序,筛选出 TOP30 舆情事件。
表:本月热点舆情事件TOP30 | ||
序号 | 事件名称 | 热度 |
1 | 全国考研顺利结束 | 1351109.75 |
2 | 陕西西安出现疫情 | 1024194 |
3 | 王力宏陷入离婚丑闻风波 | 588486.15 |
4 | 中央经济工作会议在北京举行 | 228995.5 |
5 | 薇娅偷逃税被罚 13.41 亿元 | 193205.7 |
6 | 电影《亲爱的》原型孙海洋找到失踪 14 年的儿子孙卓 | 157372.15 |
7 | 三只松鼠就广告模特妆容“眯眯眼”道歉 | 147614.7 |
8 | 上海震旦职业学院一教师发表不当言论被开除 | 103780.2 |
9 | 湖北鄂州一高速桥发生侧翻事故 | 100955.95 |
10 | 全国多地倡导就地过年 | 94945.9 |
11 | 江苏南通多名城管抢夺老人甘蔗 | 83439.05 |
12 | 联想控股发布声明否认国有资产流失 | 78757.95 |
13 | 全民热议第八个国家公祭日 | 57303.95 |
14 | 英特尔就禁用新疆产品道歉 | 51678.25 |
15 | 香港第七届立法会选举成功举行 | 36162.6 |
16 | 滴滴启动在纽交所退市 | 36044.3 |
17 | 湖南湘西通报李田田教师事件 | 29409.1 |
18 | 中老铁路通车 | 29149.1 |
19 | 星巴克承认使用过期食材 | 27329.5 |
20 | 中国空间站首次太空授课 | 26097.2 |
21 | 广东省政府约谈恒大 同意向恒大派出工作组 | 18875.5 |
22 | 个别地区禁止烧柴封灶 | 17365.2 |
23 | 山东调查基层干部辱骂威胁上访群众 | 17208.15 |
24 | 上海消保委连续质问 加拿大鹅公司退换货条款 | 14795 |
25 | 山姆和沃尔玛疑似下架新疆产品 | 13249.5 |
26 | 国家网信办约谈新浪微博 | 7700.9 |
27 | 紫光集团破产重整风波再起 | 7281.6 |
28 | 中俄元首视频会晤 | 7026.4 |
29 | 山东烟台一货船沉没 | 5903.1 |
30 | 山西孝义市发生盗采煤矿透水事故 | 5873.6 |
(注:舆情热度由新闻、平媒、微博、微信、客户端、论坛等渠道数据加权计算所得)
12 月舆情热度超过 100 万的事件有 2 个。其中,全国考研顺利结束成为月度最热话题,陕西西安出现疫情位列第二。有 7 个事件舆情热度在 10 万至 60 万之间,主要包括王力宏陷入离婚丑闻风波、中央经济工作会议在北京举行、薇 娅偷逃税被罚 13.41 亿元、电影《亲爱的》原型孙海洋找到
失踪 14 年的儿子孙卓、三只松鼠就广告模特妆容“眯眯眼” 道歉、上海震旦职业学院一教师发表不当言论被开除、湖北鄂州一高速桥发生侧翻事故。此外,全国多地倡导就地过年、 江苏南通多名城管抢夺老人甘蔗、联想控股发布声明否认国有资产流失、全民热议第八个国家公祭日等多个话题,亦具有较高的舆情热度。
舆情类型分布图在舆情类型分布方面,企业声誉类事件最多,占比为26.67 ,主要涉及联想控股发布声明否认国有资产流失、英特尔就禁用新疆产品道歉、滴滴启动在纽交所退市等。安全事故、党政活动、干部作风、政府监管类事件也较多,占比均为 10,如湖北鄂州一高速桥发生侧翻事故、中央经济工作会议在北京举行、个别地区禁止烧柴封灶、广东省政府约谈恒大集团。社会民生、师德师风、疫情防控类事件占比均为 6.67 ,主要事件有电影《亲爱的》原型孙海洋找到失踪14 年的儿子、上海震旦职业学院一教师发表不当言论被开除、陕西西安出现疫情等。公众人物、经济建设、科技成就、外交事务类事件占比均为 3.33 ,如王力宏陷入离婚丑闻风波、中老铁路通车、中国空间站首次太空授课、中俄元首视频会晤等。
舆情区域分布图
总体来看,与全国相关的热点事件有 14 个,主要有全国考研顺利结束、中央经济工作会议在北京举行、全国多地倡导就地过年、全民热议第八个国家公祭日、个别地区禁止烧柴封灶等。在省市区方面,北京、江苏、上海、山东热点事件均为 2 个,主要有滴滴启动在纽交所退市、江苏南通多名城管抢夺老人甘蔗、上海震旦职业学院一教师发表不当言论被开除、山东调查基层干部辱骂威胁上访群众等。广东、湖北、湖南、山西、陕西、香港、云南、浙江均有 1 个热点事件,如广东省政府约谈恒大集团、湖北鄂州一高速桥发生侧翻事故、山西孝义市发生盗采煤矿透水事故、香港第七届立法会选举成功举行等。
热词分布图
从词云图可知,全国考研顺利结束、西安发生疫情、中
央经济工作会议在京举行备受舆论高度关注,促使“考研” “西安疫情”“中央经济工作会议”等成为月度高热词汇。电影《亲爱的》原型孙海洋找到被拐 14 年的儿子、薇娅偷
逃税被罚 13.41 亿元、王力宏陷入离婚风波、全国多地倡导就地过年等事件,亦在舆论场引发热议,助推“孙海洋”“薇娅”“13.41 亿元”“王力宏”等词汇高热。三只松鼠就“眯眯眼”广告道歉、上海震旦职业学院教师发表不当言论等事件备受舆论聚焦,助推“三只松鼠”“眯眯眼”“上海震旦职业学院”“不当言论”等词汇具有较高热度。
事件概述:12 月 20 日,浙江省杭州市税务局稽查局查明,网络主播薇娅(本名:黄薇)在 2019 年至 2020 年期间, 通过隐匿个人收入、虚构业务转换收入性质虚假申报等方式偷逃税款 6.43 亿元,其他少缴税款 0.6 亿元,依法对其作出税务行政处理处罚决定,追缴税款、加收滞纳金并处罚款共计 13.41 亿元。
当天,薇娅及其丈夫董海峰发表致歉声明,表示将承担一切后果。随后,其在淘宝、抖音、微博等多个平台的账号 被封。据税务部门透露,除薇娅外,仍有部分头部主播偷漏税未被披露。
数据平台监测显示,12 月 20 日至 26 日,相关
信息共 891344 条。从信息传播渠道来看,微博是主要传播渠道,占比 42.23;其次是新闻、论坛、APP 等,亦有较多信息。
从舆情走势来看,20 日,该事件曝光后,相关话题热度
迅速上升,致使事件峰值出现。随后,话题热度逐步下滑。目前该话题基本冷却。
媒体聚焦:新华社、人民日报客户端、中国新闻网等多家媒体报道薇娅偷逃税的相关情况及细节。如《薇娅偷逃税被罚》《国家税务总局坚决支持依法严肃查处黄薇偷逃税案件》《是否会对薇娅追究刑事责任?税务部门回应》《薇娅, 全网封禁》。@人民日报评论称,薇娅是颇具社会影响力的“头部主播”。遗憾的是,在依法履行公民纳税义务上,她没有作出应有示范。今年以来,一些“头部网红”被法槌重击,也警示网络直播从业者,法律红线不能碰。国家推出多 项优惠政策支持新业态的发展,但这些税费优惠政策不是可以随意钻的空子。中央纪委国家监委网站评论称,税务部门作出的处理处罚决定体现了税法权威和公平公正,再次警示网络直播从业人员,网络直播并非法外之地,要自觉依法纳税,承担与其收入和地位相匹配的社会责任。形成齐抓共管 的工作格局是直播经济健康持续发展的必然要求。经济观察网评论称,如此高的收入,违法偷逃税,影响了社会公平和正义,对于广大依法纳税人来说,是巨大的不公平。在社会的运作公平其实是要求每个人合理的获取经济报酬,其中包括承担合理的税收负担的情况下,偷漏税因为直接导致了经济报酬的分配不合理,也就直接侵害了社会的经济公平。从社会效应来看,当偷漏税发生在高收入人群上时,这样的问题还会因为挫伤了劳动人群获得合理劳动报酬的积极性而
导致更大的社会问题。《经济日报》指出,面对一系列乱象, 只有遏制不良倾向、廓清不良风气、整治违法行为,文娱领域才能健康发展、行稳致远。对网络主播税收违法行为的查处,并非对平台经济进行“打击”。相反,通过规范监管, 形成公平竞争的市场环境,有利于网络直播行业有序、持续发展。
网民评论:一是建议加强对明星网红等高收入群体的管。“我们的税务机关平时在干什么?为什么总是等艺人问题成堆了,有人举报了或者做得很大了,才想起来监管”“主播圈都需要一个个的好好查,百分之百都有逃税漏税”“税几个亿不承担刑事责任所以偷税者越来越猖狂”“查!好好查!别的主播,还有微商,带货的偷逃税的多了去了”二是表示其偷逃税数额巨大。“别人都在拼命偷税漏税,我想缴个税工资都不达标”“400 万的彩票得中奖三百多次,才能到这个钱啊”“薇娅偷逃税被追缴并处罚款 13.41 亿元,2020
年全年我国新冠肺炎确诊和疑似患者的医保支付才 12.32 亿”三是讨论薇娅被官方认证的身份标签。“诚信宣传大使偷税漏税,太讽刺了”“建议这些封称号的,都进行一下彻底的背调”“是谁封的网络诚信大使,啪啪打脸”“三八红旗手啥时候收回”
事件概述:12 月 14 日,据媒体报道,山西运城盐湖区一份通报显示,当地对两名老人吊炕封堵并拆除烟囱,分别对子女罚款 2000 元。对此,事发地冯村乡政府负责人称, 网传通报内容为草稿,实际并未罚款。16 日,山西省运城市盐湖区委宣传部发布关于“85 岁老人温暖过冬”的舆情回应称,工作中存在简单生硬、不细不实的现象,将进一步改进 工作方式方法。
数据平台监测显示,12 月 11 日至 16 日,相关
信息有 45520 篇。其中,新闻网站为该事件传播主要平台,
占比 42.03;微博平台次之,占比 38.04 ;论坛、短视频等其他平台亦有少量信息。
从舆情走势来看,12 月 11 日,腾讯新闻发布报道《运城 85 岁农村老太烧吊炕,子女被罚 2000 元,网友好奇:吊炕是啥?》引发舆论关注,目前此报道已被删除。15 日,@ 新京报我们视频发布相关视频报道,引发大量网民关注,促使舆情快速升温。16 日,微博话题#山西运城八旬老人烧柴取暖被封炕#登上热搜榜,相关话题热度迅速上升,致使事件峰值出现。随着当地官方通报调查处理结果,话题热度逐步下滑冷却。
媒体聚焦:中国新闻网、新京报网等媒体报道事件概况及相关部门的回应。如《运城八旬老人烧柴取暖被封炕乡政府:网传罚款的通报系草稿,其实并未罚款》《山西运城回应“80 多岁老人被封炕”:工作存在简单生硬、不细不实》等。部分媒体发表评论性文章,指出基层工作更需重视百姓实际需求。央广网评论称,独居老人因烧柴取暖被封炕,此举实在过于简单粗暴,既冻了老人,又寒了民心。好事没办好,反而以环保之名抹黑环保,容易让老百姓误解“环保” 之意,心生偏见,因此给推行环保政策带来阻力,着实不该。 当地政府应该具体问题具体分析,为年事已高、生活不便的老人提供个性化的采暖措施,更要为老人从烧柴取暖到清洁采暖留出更多过渡时间。毕竟,为民服务的温度往往体现在细节里。如此一封了事,缺乏温度,甚至显得没有人情味儿, 与我国环保为民的政策背道而驰。新京报网指出,此事的关键不在于有无罚款,而在于在北方冬季,一些地方出于环保考虑,禁煤禁燃的同时,如何保障已经习惯了传统取暖方式的老人温暖过冬,直接封炕这种处理方式是否过于粗暴?需要明确,环保问题与民生问题同等重要,且二者本不是矛盾的。做好环保工作,最终还是要提高人的生活质量,尤其要照顾好老人等特殊群体的切身需求。极目新闻指出,一方面有环保任务,另一方面也有村民的取暖习惯问题,各家各户的情况不一样,基层工作不易,这是实际情况。客观而言, 使用清洁能源是个方向。就如城市用液化气、天然气取代煤炉子一样,不用行政命令,市场化的手段就能实现升级换代, 因为给生活带来了便利,大家乐于接受。在乡村推广清洁能源同样是这个理,如果能让群众感受到经济实惠,谁还抱着烧柴烧煤的老黄历不放。
网民评论,一是认为相关部门执法存在较大问题。“决策和执行者的心就跟这被封的炕一样冰凉,没有人性”“面对老人,在寒冬都封炕真厉害”“粗暴执法,不管老奶奶死活”“难道不应该先想好办法再去封吗?差那几天时间吗?” “取暖器放炕上就安全了?这个危险程度比烧炕大很多吧” 二是认为此类事件并非个例,建议重视。“这个事儿不是个例!希望有关部门能够引起重视,之前就看到过这种事情发生!”“报道出来的是少数,确实很多”“我们那还有砸锅的”“河北农村早就这样了”“我们村也是,村干部整天在 群里喊不让烧火做饭,烟囱不准冒烟,说发现抓到要关起来, 把炉子没收店,村里人自己买的碳也没收,根本不管那些孤家老人,老人没钱按壁挂炉取暖,也不会用,就只能冻着”
三是反映农村煤改气存在价格贵、取暖困难等问题。“我们村让煤改气,可是农村的房屋烧天然气一个冬天下来怕不是得烧万八千块钱的天然气,农村哪个家庭舍得呀”“老家房顶太高了,空调之类可取暖根本不行”
过节2022 年 1 月,恰逢元旦、春节放假,大规模跨区往返人流极易出现。日前,交通运输部表示,元旦假期预计全国旅 客发送量约 8000 万人次。在西安疫情尚未彻底平息的情况 下,各地精准防控疫情将面临显著挑战。同时,为了减少疫 情对群众健康平安过节的威胁,就地过年已成为全国疫情防 控的必选项。近日,中办、国办在《关于做好 2022 年元旦 春节期间有关工作的通知》中提到,坚持“外防输入、内防反弹”,坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合,减少“两节”期间人员流动和聚集。值得注意的是,此前,国家卫健委强调,就地过年应突出人文关怀、不搞“一刀切”等。对各地来说,就地过年压力不小,需未雨绸缪,打好组合拳,让群众过上幸福安心的春节。一方面,加强常态化疫情防控举措,继续做好测温验码、戴口罩、保持一米社交距离、购药登记、异常信息上报等具体要求,警惕城乡群众节日期间过度聚集,并重视人员往返(探亲、出差)审批、登记、备案等关键环节,防范人员管理“一刀切”“宽松软” 等,产生安全隐患。另一方面,做好就地过年综合配套举措, 持续进行科普宣传,积极引导群众主动就地过年,强化劳动保障监督,督促各地为相关群体提供福利保障、节日慰问、消费券,缓解离家群众节日期间的思乡之情。此外,就地过年人员较多的地区,需提前做好过节生活物资保障,避免物资临时短缺造成物价上涨,引发群众不满。
乱象观察发现,近年来“两节”前后,党风廉政话题敏感度明显上升。这主要体现在:违反“四风”问题易发多发,媒体网民关注度高,纪检监察部门相关通报较多等。从问题类 型上看,基层形式主义问题容易多发,成为党风廉政领域的重灾区。例如,一些基层单位容易在疫情防控中出现“一刀切”或其他简单粗暴行为,个别地区在环保执法出现“禁柴封灶”。为遏制相关问题多发,营造风清气正节日氛围,建议强化政治监督,严格执纪执法。一方面,抓好享乐奢靡及各类隐形变异行为,聚焦岁末年初加重基层负担的形式主义、官僚主义。另一方面,及时发现和纠治不作为、乱作为等问题,以免漠视侵害群众利益的问题复发。此外,统筹开展明察暗访和专项监督检查,借助大数据、信息化等科技手段,提高纪检监察工作成效。
岁末年初,综合安全保障压力通常较大,值得各地高度重视。具体而言,一是交通安全方面,1 月有元旦、春节放假等重要节点,与春运高峰期高度重叠。这一阶段,高校放假、探亲出行等集中出现,容易带来短时大量人流车流。同时,冬季路面容易结冰或湿滑,不利于安全出行。建议关注本地交通安全风险变化,及时发布安全出行风险提示,加强城乡交通乱象治理,警惕超载、黑车、酒驾等问题多发,促进冬季交通秩序安全稳定。二是安全生产方面,受加班赶工、管理松懈等影响,各地安全生产工作或在 1 月面临较高压力。应动态梳理辖区内常见安全生产问题,关注高危行业企业安全生产风险,引导督促各企业单位提高风险意识,并通过明察、暗访等形式“倒逼”企业提高安全生产能力。三是消防安全方面,近期家庭燃气安全问题、电动车充电安全等频频引发舆论聚焦,冬季野外不文明祭祀活动亦有较大的山火隐患,建议关注上述风险,开展专项治理行动,集中清理问题隐患,组织消防安全科普宣传活动,引导公众增强消防安全意识,从源头上遏制消防乱象。