行业背景及痛点

1.1 舆情风险分析

随着互联网的迅猛发展，新型传播方式不断涌现，如今政府的施政环境发生了深刻变化。目前我国有近8亿的网民规模，互联网普及率达47.9%，从“上访”到“上网”，互联网已经发展成为民意表达的首选渠道。“人人都有麦克风，人人都是传播者”，互联网大大提升了民意传播的自由度。各种突发事件引起的社会效应，在互联网上有了更广阔的传播空间和更快的传播速度，导致网络舆论危机频发。

1.2 医院行业舆情高发地

互联网时代，当患者、网民对医院有不满的时候，绝大多数都会通过各种媒体渠道来发泄自身的情绪，因此医院需要监测来自患者及大众的不满、建议等舆情。

•  单位相关舆情：涉及单位信息、领导信息、科室信息、及与其相关的负面信息
• 领导信息：涉及渎职、腐败、个人负面事件引发的负面舆情或舆论热潮、非正常死亡等舆情
• 医疗改革：涉及医疗制度变更、规范诊疗、大病保险、药品降价等舆情
• 医患关系：涉及打护士、骂医生、砸医院、暴露患者、威胁医务人员、医患有染等舆情
• 医德医风：涉及医生态度恶劣、行为不端、乱收红包、坑蒙病人、用药不当等舆情
• 医疗事故：涉及错治病人、手术事故、救治不力、输液事故等舆情
• 违规问题：制度松散、发药效率低、流程混乱、假专家、无牌医生等舆情
• 看病难：用药贵、找床位难、复查难、低价药的保障不足、挂不到号

1.3 国家相关政策

在《关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》中指明各级政府及其部门需加强舆情监测及研判处置系列能力，积极做好舆情回应措施，促进政府有效施政。        

因此，互联网已经逐渐成为政府机构或企事业单位了解社情民意的一种重要渠道。网络舆情正在成为辅助决策的重要依据，建设高可用性的舆情管理平台，加强网络舆情监测和舆情引导对维护社会稳定、促进国家发展具有重要的现实意义。如何正确应对网络舆论危机是信息时代各级政府和企事业单位必须面对的问题。

1.4 新媒体时代的舆情特征

• 互动性强：网络舆情传播点多，信息量庞大，互动性、即时性、自主性传播特点突出。
• 传播速度快：网络舆情“微传播”“病毒性传播”特征明显，速度快、波及广、影响大。
• 传播结构复杂：网络舆情传播呈现“网状、全方位动态”发展，聚合分化特征凸显。
• 突发性强：网络舆情突发性明显，易被发酵，信息传播呈现几何级裂变。
• 易被炒作升级：网络舆情传播指向明确且泛娱乐化、利益选择性传播明显。

1.5 舆情监管痛点

由于管理理念及传统监测技术存在滞后性，社会管理与社会问题展开了一场“拉锯战”，陷入一种疲于应付、被动治理的状态。仅仅被动地依靠舆情监测，已经不能满足面对互联网的壮大而带来的舆情问题，因此各地社会公共管理单位迫切需要新的技术。

• 漏信息：全民监视时代是亿对一的围观，是三班倒连轴转且年内无休，让信息的量和速度都呈爆炸式增长、传播，很多负面舆情信息有较强的隐蔽性，如光看标题则容易漏过，如果不通过科学、智能的手段去监测，很容易遗漏重要舆情。
• 时效差：当前舆情从发生到事件形成的时间周期大幅缩短，工作人员难以有充裕的时间进行研判和报告，一旦延误可能会有无法挽回的业务和企业形象。
• 不准确：人工判断、汇总、分析、编写报告，难以准确深入，缺乏协同应对工具，遇到突发事件，需要追本溯源，多维度多图表分析，更是难上加难。

第2章 行业舆情方案简介

2.1 建设目标

通过舆情全流程管理系统建立科学、量化、规范的舆情监测和舆情风险研判预警机制，实现重点舆情早发现、早筛查、早预警，并提供智能分析研判，提供技术统计数据和信息支撑，为舆情监测研判处置、网络宣传提供及时、全面、科学、准确的决策支持和处置手段。

2.2 星光舆情监测解决方案简介

星光舆情监测是面向政府和企业客户，提供互联网舆情监测及智能分析的大数据服务平台。目前，服务客户已经覆盖公安、宣传、政法、卫健、教育、应急管理、民政、文旅、食药监、税务、市场监管等60多种政府单位，以及金融、汽车、房地产、科技、新零售、公关、广告等60多个行业的企业平台；我们为客户提供监测、预警、分析、报告等全方位舆情服务，在技术方面我们有媒体覆盖最全、预警最快、分析最智能的优势，我们还领先研发了小视频监测、图片识别（OCR）、溯源分析、智能报告等优势突出的核心能力。为方便您查看、接收舆情信息，我们提供PC、APP、微信公众号等多个终端的信息提醒方式，保证您在任何地点办公都不漏看信息。

2.3 星光舆情监测设计理念

星光舆情监测采用SaaS模式，运用智能科学的大数据挖掘分析技术，引用极具前沿的人工智能技术，面向政府和企业客户提供互联网舆情监测及智能分析的大数据服务平台。

2.4 平台架构

星光舆情监测分为数据采集模块、数据处理模块、数据管理和存储模块、数据展现四个模块。实现将互联网数据采集后，进行数据分析和管理，实现数据可视化。星光舆情监测系统架构，如下图所示：

2.5 关键数据指标

截止2020年7月，我司数据采集总量达3000亿+条，日新增数据量5亿+条，网站10万+，微博账全量数据，微信公众号8.7亿+数据量，每日新增数据量90万，百度贴吧2200万，APP 600+个，电视台 400+个，电子商务、平媒电子版2000+家，7大主流电商平台（淘宝、京东等），多语种境外数据（含Facebook、Twitter），汇总如图所示：

第3章 核心功能

3.1 舆情监测

星光舆情监测提供舆情监测、境外监测、定向监测、小视频监测等功能。

舆情监测：实现对互联网新闻、小视频、论坛、平媒、视频、微博、微信、手机APP等互联网主流媒体全覆盖，并实现图片OCR功能，可识别图片、横幅、拍照等资料中出现的文字信息。

境外监测：通过系统可直接跳转至境外网站，查看所有系统监测到的境外网站列表。如果您手动输入网址，也可实现快速跳转至该境外网站，方便快捷。

定向监测：定向监测新闻网站、论坛、微博、贴吧、微信公众号发布的信息，并且可对网络大V、活跃个人微博进行定向采集。

小视频监测：提供小视频原发内容及评论的监测、预警、搜索、分析、研判等服务，支持火山、西瓜、秒拍、快手、抖音、全民小视频、哔哩哔哩、美拍等主流平台，数据主要通过关键词与视频标题或简介匹配的方式获取。

统计分析：实现舆情信息、预警信息的综合分析，能够针对数据源、正负面信息、信息走势等维度进行不同维度、不同时间区间的分析。提供可视化图表展示，包括曲线图、柱状图、饼状图，也提供表格类数据的展示。

3.2 推送预警

对全网信息的地域、语义、正负面的自动判断，实现敏感词的自动预警。

• 预警设置：支持自定义关键词，可根据需求添加、修改预警关键词，并能够按照不同专题进行关键词管理。
• 预警排除机制：匹配排除词的信息将不会预警。
• 预警信息浏览：能够浏览全部预警信息，支持数据筛选，可根据专题、是否已读、起止时间查询。
• 多种预警方式：支持微信公众号、PC弹框及手机弹框预警方式。
• 手机智能推送：实现手机客户端的自动预警推送，发现舆情秒级预警。

3.3 事件分析

通过事件分析，可以针对关注的热点事件，深度挖掘整个过程的相应网络数据。通过对APP、网媒、报刊、论坛、博客、微博、微信、视频等信息来源，从时间、空间两个维度，全面、持续的监测、采集网络数据，动态展示信息的变化情况。

• 持在信息列表页查看具体信息，并进行加关注、预警、导出等操作。
• 智能生成事件分析报告并支持一键导出，方便汇报领导使用。
• 支持对事件多维度智能统计分析，包括事件概述、首发媒体、事件脉络、发展趋势、调性分析、关键词云、微博分析、媒体分析和观点分析。

3.4 全网搜索

实现对国内重大新闻、论坛、微博、博客进行全面监测，并可根据关键词筛选出有效信息。支持站内搜索、全网搜索和微博搜索三种搜索方式。另外，可将搜索词添加至收藏夹中。（注：境外搜索需要后台开通境外权限。）

3.5 智能报告

星光舆情监测提供自助报告、简报、日报、周报、月报的自动生成和自动发送和自定义导出功能，并且专家组还会定时撰写专项报告、重大负面事件报告和网参等报告，方便用户查询和浏览。用户可根据需求，将重要信息加入“我的关注”，方便永久保存查看。

3.6 网络情报

支持对各行业进行全国范围内的信息采集展示，提供行业分类和相应的关键词，可以通过选择自动进行行业舆情信息的采集和浏览。

3.7 地域舆情

地域舆情展示用户昨天和当天所属区域的舆情信息，属于系统专题。用户可以直接查看，支持按账号所属地域展示相应区域的热点舆情信息，支持信息批量操作：包括导出、加入简报、加入关注和标注预警等。