长沙居民自建房倒塌事故网络舆情监测分析报告

图表数据来源：互联网公开数据
数据来源包括：新闻网站、论坛/贴吧、微博、微信、手机客户端等 数据时间范围：2022 年 4 月 29 日 12 时—2022 年 5 月 5 日 15 时
关键词：长沙 自建房 倒塌

一、概述4 月 29 日 12 时许，湖南省长沙市望城区一居民自建房发生坍塌，造成 多人被困。事故发生后，引发社会强烈关注，关于房屋倒塌原因众说纷纭。 5 月 1 日，长沙市公安局发布相关情况通报，房主、施工负责人等 9 人被予 以刑事拘留。5 月 3 日，长沙市公安局再度发布通报，2 人参与违规改造被 刑拘。最新消息显示，截至目前已有 10 人获救，5 人遇难，救援工作仍在 紧张进行中。 根据数据统计，监测时段内涉该事件信息传播量共计 1492960 条，以中 性信息为主导，占比 83.7%；负面信息占比 14.89%，正面信息占比 1.41%。 以论坛、新闻、微博为主要传播平台。

二、事件传播概览

从传播趋势来看，整体呈现多峰波动趋势。4 月 29 日事故发生当天是 此次事件传播最高峰，#长沙一栋 6 层楼房倒塌#、#茶百道#、#长沙倒塌楼 房底商杨国福被埋#、#长沙一楼房倒塌初步判断有人员被困#、#初步判断长 沙倒塌楼内有人员被困#、#长沙倒塌楼房救援现场#等多个话题占据热搜榜单，推动事件热度持续升高。4 月 30 日，“倒塌房屋房主被警方控制”“长 沙 8 层倒塌房屋有不同程度结构改动”等信息受到舆论关注，引起热度出现 较大起伏。根据目前最新消息来看，舆论场中以救援进展相关内容为主，舆 情传播热度仍然较高。

（二）平台分布 监测时间段内，相关信息主要分布在论坛平台，占比达 42.79%；其次 是新闻平台，占比 24.66%；微博占比 20.63%，其他如 App、短视频等平台 占比相对较低。

（三）调性分布 从舆情调性分布来看，以中性信息为主导，占比 83.7%；负面信息占比 14.89%，正面信息最少，占比 1.41%。

（四）关键词云 由下图可知，“自建房”“倒塌”是本次事件传播最高频词汇，此外， “被困人员”“居民”“救援现场”等关键词出现频次也较高。

三、舆论聚焦

（一）媒体报道 一是关注救援进展：如人民日报报道《生命奇迹！超 130 小时后，第 10 名被困者获救》；新民晚报报道《女孩被埋 88 小时教科书式操作获救创 造“生命奇迹”》；新华社报道《长沙居民自建房倒塌事故救援，这些信息 很关键》等。

二是报道事故相关违法行为处置情况：新京报报道《长沙自建房倒塌 11 人被依法采取刑事强制措施》；新华网报道《湖南长沙居民自建房倒塌 事故：
2 人涉嫌重大责任事故罪被刑拘》；新华社报道《湖南长沙居民自建 房倒塌事故 9 名犯罪嫌疑人被批捕》等。

三是点赞鼓励消防救援工作：如新华社报道《“你就是我的榜样” 他 们之间的对话让人泪目！》；人民日报报道《“黄金 72 小时”已过，救援 队表示不到最后一刻决不放弃》等。

四是关注事发当地违建问题：如中国青年报报道《记者探访长沙房屋倒 塌事发地，违建现象严重》、《长沙居民自建房倒塌事故尚有多人失联，当 地人大代表曾关注自建房隐患》等。 五是讨论救援难度：如湖南日报报道《为什么不能启用大型设备“揭盖” 营救？》；中国日报报道《10 人获救的背后，是超乎想象的救援难度》等。

（二）网民评论 一是谴责监管失职：如“建完的时候没有审查吗？一句自建房就完了？” “作为湖南人，很多事情感到无奈，希望能进一步提高政务水平，少点形式 主义”“旅馆、影院都属于特殊场合，公安消防都要审批的，这么多专业人 士都发现不了私建乱改？”“监管不力啊～ 这么明显的违建”“恕吾直言，现在的商品房质量问题比比皆是，但是有几个地方常态化严格审查处理？针 对房屋安全性，上层有几个文件强调常态化严抓？”等。 二是吐槽住建领域安全隐患问题普遍且严重：如“全国好好排查一下违 建，野蛮装修吧，有的人家装修把承重墙都打了”“农村一大堆自建的，城 市也不少不合格的，都是能卖地快速圈钱就完事”“以为只是自建房，没想 到是‘自建商住一体楼’，全国各地赶紧自查吧”“想想还有那么多的二房 东乱改房结构，更害怕了”“我们小区的房子有的房顶都裂开了，楼房质量 特别差但是就通过了检查已经卖没了，可笑吧”“国家真的也要重视那些老 的城中村，安全隐患太大了”等。

三是讨论违建现象整改难题：如“城建部门处理违建的时候被人骂的也 不少，不处理现在出问题了又要被骂不管违建”“这种自己建房在全国很普 遍，政府过去睁一只眼、闭一只眼让盖起来了，现在是拆不起、拆不动的” “强拆会被投诉暴力执法，能违章搭建的大多都是无赖，你给他强拆了他就 能威胁你跳楼，这种太多了”“基层安监没有执法权，只能整改，他不整改， 联合执法不配合，安监一点办法都没有”“这种自建房确实很难管理，因为 作为房主来说，加盖一层，就是好几百平，在地价贵的城市，就相当于几百 万，所以房东就会铤而走险的盖房，对于政府来说，要是对这种房屋进行强 拆，容易引起很大信访矛盾，所以只能事前监管，像这种已经建好了，当地 政府处理起来确实很棘手”等。

四是关注救援进展，致敬救援队伍：如“没想到救援这么困难，里面还 有很多有生还希望的人，千万不要在无尽的等待中离世，多希望能快点”“救 援难度很大！全是水泥砖块钢筋，破拆困难，还容易造成二次坍塌！”“还有幸存者救出，说明消防官兵的辛苦没有白费”“真的感谢救援人员，辛苦 了！ 等待更多的奇迹”等。

五是质疑救援速度慢：如“救援速度太慢了，吊车上啊，就是用手捡砖 头也不应该这么慢啊，咱们差人差机器吗？谁指挥的这么畏首畏尾？”“就 不能把两边房子直接拆掉，然后边加固边救援，地震塌房子之后为什么可以 动用大型设备，有空间，而且为了不造成二次伤害，会加固的”等。

六是希望对事故相关责任人进行严查严惩：如“彻查到底，必须要有人 为这些生命负责！还有就是所有的违章搭建也要坚决整改到位！”“住建局 领导要为此事负责”“严惩质量验收合格的人”“还要继续查下去，包括住 建部作风问题”“发生这种倒塌事故，要对违规改造建筑的行为和责任人从 严查处。同时深刻吸取教训，安全第一”“当地渎职官员的抓起来，查查有 没有受贿等问题”“抓施工人员的话，监管部门是不是也得抓一下”等。

七是关注被困人数及人员身份：如“失联者大部分是长沙医学院学生？” “听说失联的有医学院学生，太伤心了”“难道不是 62 人被困？失踪的人 不是被困人员吗？”“可惜那么多学生”等。

其他方面：如“民房就不应该发营业执照，和商业经营，希望政府在全 国查处取缔”“强制推进行建筑安全审批，不合格不准入住”“不懂建筑的 话，房子不要乱改好吧”“违规加建和违规敲掉承重墙真的害人”“黑心赚 钱埋祸端，害人害己没好果”“民房倒塌就是民房倒塌，为何非要强调一个 自建房？”等。

四、研判分析 从当前舆论场情况来看，事件仍处于高热传播状态，媒体及网民持续关注事故救援进展情况，且保持着较高的讨论积极性。此次事故发生，干系重 大，引发全国范围内对建筑安全隐患问题的聚焦和争议。分析认为，未来一 段时间内，事件将维持一定的传播热度，且在救援工作结束公布最终失联及 遇难人数后会引起舆情新一轮起伏。现通过梳理已有舆论反馈内容，结合当 地救援处置实况，对现存或潜存的舆情风险加以研判，仅供参考：

（一）“违建”成焦点议题，或引多项矛盾集中爆发 此次事故甫一发生，网民就将讨论矛头直指房屋违建问题。随着长沙公 安局几度发布情况通报，对房主、施工负责人等相关人员予以刑拘，舆论对 于违建问题的批判指摘意愿更甚。当前，江苏、湖北、山东、云南等多地已 开启排查整治工作，掀起违建整改热潮，“违建”俨然成为舆论热词。然而， 违建与整改工作之间牵涉多方利益，推进难度大，容易激发社会矛盾。如村 庄规划实施与农村留存大量违建住房、城市开发与拆迁赔偿洽谈事宜等，群 众实际利益需求无法得到满足，导致与治理违法建设工作产生矛盾。此外， 在房屋租赁市场火热的背后，房东为谋求最大出租利益进行违规乱改隔断， 与租户寻求更低租金不谋而合，在此情形下，安全考量与物质利益之间难以 达到平衡一致。

（二）舆论质疑多部门监管失职，当地政府恐面临信任危机 从公开信息来看，此次涉事楼房商住两用，经营时间已久，且经过多次 违规加盖，但当地相关监管部门未能及时遏制违法行为，是引起众多网民强 烈指责的重要原因之一，从而被贴上“监管失职”的标签。同时，也有部分 网民发散思维，质疑长沙市乃至湖南省大多数部门及领导干部在住建审批上 走过场、收受贿赂，且在监管及处置投诉举报工作上，存在职能交叉权责不明问题，导致出现推诿扯皮现象等。此类言论信息量占比较大，严重损害当 地政府形象，或导致出现信任危机。

（三）舆论场众说纷纭，警惕不实言论干扰舆论秩序 由于救援工作仍在持续，事故原因、遇难人数、处置结果等关键要素均 未有定论，在事件处置及结果公布的间隙中，已然出现不少发布不实言论扰 乱视听的现象。如有网民造谣当地殡仪馆抽调大批人手、失联者几乎全是学 生等，此类言论容易导致不明真相的群众对事故严重程度造成误解，放大担 忧、震惊、恐慌等负面情绪。需要注意的是，此次事故发生地临近长沙医学 院，遇难及被困人员涉及学生群体，由此引发该校学生对事故进行热议，并 出现随意“认领”失联者身份的情况，增加了此次舆情事件的社会敏感度， 应予以警惕。

（四）事故尚处于救援阶段，长尾风险较高 事故发生至今已历时近一周，随着救援工作的持续推进，后续获救人数、 被困人数、遇难人数、失联人数等关键信息会进行实时更新。与此同时，事 故主要原因的调查，相关责任人的处置，当地政府人员是否担责、如何担责 等一系列社会高度关切的事项也将逐一披露。因此，事件尚存较高的长尾风 险，以上事项均将作为不确定因素，对后续舆情发展趋势产生重要影响。此 外，由于事故牵涉人员较多，影响较大，事故后续的赔偿事宜也将是影响舆 情走向的敏感话题，存在一定的社会维稳风险。

五、总结

长沙“4.29”塌房事故的发生，引发舆论哗然，房屋违建问题作为长期 威胁公共安全的一大痼疾，再次清晰地呈现在社会公众面前，引发各界深思。当前，全国多地针对此次坍塌事故迅速开展自建房安全隐患排查整改工作， 其效果目前尚不得知，但其警示意义深远。可以明确的是，要根治违建问题， 需要政府、企业乃至群众之间达成共识，从公众提升安全意识、到企业承担 安全生产责任，再到政府完善监督监管机制，共同形成工作合力，才能将排 查整改落到实处。