星光舆情：近期涉农话题舆情监测综合观察

2 月 22 日，《中共中央国务院关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布，该文件就国家粮食安全主题表达了高度关注。两会期间， 习近平总书记再次重申粮食安全重要性，要求始终绷紧粮食安全这根弦。在 国家对粮食安全高度关注同时，网络中陆续出现涉及我国农业发展方面舆论，    以下内容对此进行梳理分析。

一、案例汇总

（一）复耕问题

近期网络平台如抖音、微信公众号等不断出现反映复耕破坏现有林地、道路、生活设施等情况。如 3 月 25 日，抖音用户“智学摄影”反映人行道上种地瓜。3 月 27 日，抖音用户“潘哥看地球”发布视频反映，复耕存在“水泥地上种红薯，篮球场上种庄稼，东边山头填西边坑洼”等情况。同时， 也有网民反映存在平塘复耕的情况，养殖户生存现状堪忧。

（二）春耕问题

1. 河北迁安不当劝阻春耕

据爆料，河北唐山迁安一位老农在疫情防控期间耕种，被巡察抓住后， 老农用大喇叭向全村村民自我批评道歉，称疫情很严重，自己对目前形势有点麻痹。后续，迁安疫情防控办公室通告，个别村居没有落实好统筹疫情防控和春耕生产工作，存在不当劝阻行为，管控措施简单、过度，没有用心用情用力做好群众工作，有关部门进行调查整改。

• 农业农村部一发言人称允许错时错峰下田

近日，农业农村部农村合作经济指导司副司长、一级巡视员毛德智表示发生疫情县（市、区）的管控区要允许农民错时错峰下田，受到网民嘲讽。

（三）青贮问题

近日，一些河南等地的种植户在短视频平台发布收割青小麦做青贮饲料 的“广告”，引起网友关注。针对媒体反映个别地方毁麦开工及网上流传的     “割青麦作饲料”短视频，农业农村部相关司局负责人近日表示，农业农村    部对此高度重视，“五一”期间就组织相关省份进行核查核实。农业农村部    后又下发通知要求各地进一步全面排查毁麦开工、青贮小麦等各类毁麦情况， 对违法违规行为，发现一起处理一起。

二、舆论梳理

1. 质疑相关政策系“空中楼阁”

从“允许农民错峰错时下田”“劝阻农民春耕”到“割青麦作饲料”等 一系列涉及粮食耕种问题产生，尤其在相关政府部门给出指导性意见方面， 网民首先质疑的是该官员在农业领域的权威性是否能匹配其给出的指导性意见。如评论“领导啊…您种过田吗？那距离需要错峰吗”“不了解真实的农业农村，光知道办公室思考，没有实践活动能指导好工作吗”“不遗余力地推动农业现代化，机械化，才是出路，但是我觉得单靠农业部门根本解决不了，他们连种子安全问题都没解决”“农民卖青麦违反了哪条法律、法规？农业部你们可以凭借公权去禁止，但是禁到最后，农民没有利益获得，农民不种地，你还能禁吗”等。

• 认为有境外势力，相关阴谋论层出叠见

综合舆论场来看，从 4 月份我国各地陆续展开春耕伊始，舆论场便有利用聊天截图煽动粮食危机，抹黑各地政府为春耕“保驾护航”等方面作出的工作，引导民众恐慌情绪。到本次河南、安徽等地的“毁麦问题”，多数网民将矛头直至境外势力，认为有外国资本介入。如“背后说不定有外国资本大鱼操控，毁麦做饲料怎样看都很反常”“数月前西方媒体炒作污蔑我国粮食储备抢了世界的粮食，现在这个毁麦事件就出现了，咋就那么巧呢”等评论。

• 希望优化涉农政策

当春耕播种、收割等涉及农民切身利益的问题与疫情发生冲突时，部分地区过度防疫，阻拦农民下田耕种，已有网民发出相关部门与劳动群众严重脱节，只考虑自己的利益问题等敏感言论。到“毁麦问题”出现时，亦有网  民指出“谷贱伤农”，导致农民割青麦作饲料换取利益价值。同时希望政府  部门能关注农民利益，适当提高粮食收储价格，或者降低农民耕种成本，保护农民切身利益。如“化肥农药飞涨怎么不说农民苦？应该彻查和反思为什么会出现这种问题，民怨已久，希望能引起重视，而不是什么毁坏就法办” “小麦、玉米价格这些年几乎没怎么上涨，但种地需要的化肥价格是每年都在上涨，农民种地是没什么利润的，政府也得为农民考虑一下这方面的问题” 等评论。

• 认为基层防疫措施简单粗暴

部分主流媒体发表评论性报道，认为农村防疫政策过度，扰乱了农民的春耕节奏，有“一刀切”地实施相应政策之嫌。如半月谈针对“农民遭遇春  耕难问题”刊发评论文章《农民种田还得偷偷摸摸、托关系？别让一刀切防疫切掉丰收的希望》、凤凰东方传媒发表《从“春耕证”到“错峰下田”：   农民种地，官员就别瞎折腾了！》等文章。

三、舆情分析

（一）农村防疫极端化成为春耕时期舆情多发点

根据舆论反馈来看，疫区相关工作人员将防疫作为唯一目标，停摆一切必要工作，甚至出现农民在耕种后需要当众检讨情况，该类事件受到网民关    注聚焦。春耕时节，受制于疫情，相关部门甚至出现发放“春耕证”“错时错峰耕种”等举措，看似治理防疫和耕种均有兼顾，实则阻碍农民抢占春耕宝贵时间。春耕同全年粮食产量息息相关，抓住时节夯实全年粮食丰收基础, 对稳住农业基本盘、更好发挥“压舱石”意义重大。但因防疫工作，个别地区农村出现的防疫极端化现象频发发生，成为春耕时期主要敏感舆情。

（二）政策“悬空”，基层农业治理水平受质疑

“发放春耕证”“错时错峰耕种”等情况，折射出当下我国农村基层治理存较多问题：一是有关部门应急能力受质疑。舆论对于有关部门在处理疫情防控政策下“春耕难”或是青麦被高价收割等问题不满情绪明显，但有关部门当下提出“错时错峰”等措施却未能从根本解决农民耕种相关问题。二是基层公职人员治理水平参差。作为基层人员，同农民、农业本该保持密切    联系，却提出“错时错峰”，其涉农专业性受到网民嘲讽，并质疑这些不了解基本农业常识的基层工作人员，如何带领农村发展、走向乡村振兴。

（三）农民利益保障问题成为舆论场核心焦点

我国自 2006 年 1 月停止征收农业税起，农民的经济压力得到减轻。同时为减少因农村人口流失引发的土地大量闲置问题，又推行一系列耕地补贴措施。这些都是利好我国农业持续健康发展，朝新型农业化道路转型的政策，    对提高农民耕作意愿，改善农民生活水平大有裨益。但近年来，随着粮食为主的农产品进入市场机制，化肥、农药等一系列耕作所需物资价格上涨，但粮食价格却长期未有上涨趋势，该情况大大降低了农民耕作的积极性，不仅愿意承包土地的农民数量减少，甚至当下出现部分农民为追求更高利益将青麦收割作为饲料的情况。这些对我国守住耕地红线，粮食安全均产生损害， 农民利益如何保障或成为当前保障粮食安全的关键性问题。

（四）复耕乱象严重，或加剧政群对立情绪

从网络平台反映的情况来看，涉农舆论中复耕工作已经引发部分网民强烈不满，舆情风险凸显。一方面，毁林平塘现象普遍，但目前尚没有信息对养殖户、种植户补偿、后续安置等问题进行说明，如若以上级政策实施对养殖户、种植户实施粗暴行为，或会引发部分群众对政策的敌视，同时，后续    人员就业问题也会成为政府面临难题。另一方面，如若因为毁林还田、平塘复耕等措施导蔬菜、水果以及海鲜产品价格上涨，或会再次引发对复耕政策的不满，从而质疑政策的可行性。多重因素或会加剧政群对立情绪，破坏和谐的政群关系。

（五）舆论关联国际形势，国内粮食保障问题引担忧

当前俄乌冲突仍在持续，乌克兰本土受战火影响，可耕种面积迅速缩水，   而西方势力对俄罗斯的制裁范围也在扩大，其中包括粮食在内的农产品、肥料等均受到制裁。作为全球小麦两大出口国，国际局势的恶化势必影响国际粮食进出口格局。叠加近年来疫情形势反复，对我国粮食的储备量提出一定挑战。这种情形下，由国内粮食安全保障衍生来的一系列问题，如是否能保证粮食主产区春耕、采收等工作顺利进行便成为民众一大担忧核心点。

四、总结

当前正处于我国各地区春耕的关键时期，叠加各地多有反复的疫情现状，农民春耕能否顺利推进，直接影响到后续粮食采收及储备等多个方面。如何在当前形势复杂的情况下，抓好农业生产，守好粮食安全底线或成为端稳一    碗好饭的关键所在。