某地春耕通行证办理网络舆情监测舆论梳理与风险分析

图表数据来源：互联网公开数据

数据来源包括：新闻网站、论坛/贴吧、微博、微信、手机客户端等   

数据时间范围：2022 年 5 月 16 日 0 时—2022 年 5 月 17 日 14 时

关键词：疫情 春耕

当前，全国各地陆续推进春耕工作。然而，受到今年年初疫情形势的影响，个别地区的民众反映存在春耕受阻的情况。如 4 月 29 日，一网民反映安徽定远县七里塘乡一干部强行阻拦农民春耕毁坏种苗；河北唐山迁安一位老农因在疫情防控期间下地干活，用大喇叭向全村村民自我批评道歉；河北邯郸磁县一农民反映春耕通行证办理问题，被官方回应“按照疫情防控要求， 全县全域必须保持静默状态，民众必须做到足不出户”。

针对疫情形势下的春耕工作，国务院联防联控机制在 4 月 19 日召开的新闻发布会上强调，原则上以村（屯）为单位划分封控、管控、防范区域， 分类落实精准防控，严防“一刀切”“简单化”和“层层加码”，严禁擅自设卡拦截、随意断路封村。但根据网民反映的问题以及新闻报道来看，春耕受阻的问题依然存在。本文将对“磁县一农民反映春耕通行证办理问题”进行分析，关注春耕受阻引发的舆论争议与风险问题。

一、信息概述

5 月 14 日，一群众在人民网留言板平台反映称，其在岳城村承包着一百多亩地，现正值小麦灌浆的管理期也是春玉米的播种期，咨询通行证办理  问题。5 月 15 日，磁县县委办公室社情民意办的回复称：目前磁县正处在疫情防控的关键时刻，按照疫情防控要求，全县全域必须保持静默状态，民  众必须做到足不出户。5 月 17 日，河北邯郸市磁县宣传部回应称，县委、县政府高度重视，5 月 16 日上午，立即责成县政府主管领导就此事进行了专题研究。经部门和镇村干部的共同努力，该网民承包的耕地全面完成了灌  溉，反映的问题彻底解决，回访时群众表示非常满意。截至到 2022 年 5 月17 日，相关话题信息数量达 24480 条。

根据事件发展走势图来看，相关信息传播出现波动态势。5 月 16 日，澎湃新闻发布新闻报道《“春耕春管”能否办通行证？河北磁县：全县静默， 目前还不能办》，相关报道发布后迅速引发九派新闻、凤凰网等媒体转发， 信息热度走高，#河北磁县回应农民春耕办不了通行证#微博话题登上热搜话题，历史排名最高第 5 位。

5 月 16 日 17 时，“第一财经”微博账号发布文章《低风险地区不让农民下地，是砸自己手里的饭碗》评论该事，该微博热度在 17 日达到峰值，相关微博转评赞达 11.7 万，#不让农民下地影响国家粮食安全大局#登上微博热搜排行榜，最高排名第 10 位。

同时，根据走势图来看，在事件传播的前后，舆论主要阵地出现转移。在舆论前期，信息传播主要阵地在新闻平台。随着相关话题在微博上发酵， 引发更多网民关注，信息传播阵地转移向微博平台。

二、舆论场主要议题

由于此次春耕问题涉及到基层政策落实变形、疫情防控措施、粮食安全等多个话题，整体舆论场议题呈现多元化的趋势，舆论声音较为多样。根据

对整体舆论场涉及“春耕通行证办理”话题的舆论声音进行综合分析，媒体以及网民对该话题的讨论涉及到以下方面：

（一）舆论搭车现象突显

根据对相关信息的梳理，在此次事件中，“舆论搭车”现象突显。多个网民在相关话题下反映当地疫情管控中存在的问题。

一方面，网民反映河北疫情防控一刀切问题，如微博大 V（@朕硕）发布微博称收到多个河北甚至河南的网民投稿，“大家反映在没疫情新增的情况下出现了寄宿制封校管理，导致学生们厌学抑郁”，该微博带上#河北磁县回应农民春耕办不了通行证#话题，转评赞达 600 余条，里面提及邢台、唐山等多地疫情问题。此外，有网民反映“不仅是农民不能下地，邯郸市还要求北京回邯郸的一律自费集中隔离”“整个河北都是这个鬼样子，很多低风险区还在封闭，很多工作都停工”等等，呼吁网民关注河北的疫情管控问题。

另一方面，网民发布信息质疑河北部分市县存在瞒报问题，如“唐山政府如果诚诚实实的说，唐山疫情严重，大家共克时艰，信息公开透明，人们  绝不会有这么多怨言，但是政府只会隐瞒信息，每天对外都是 0+0，市里越管越严，小区不进不出”“到底有没有病例，有为啥不上报，没有为啥一刀切要静默”“磁县疫情很严重，只是没报，所以才封这么久”等。

此外，个别网民在相关微博下反映其他负面事件，如“河北邯郸磁县不止有防疫有懒政，拆迁也有懒政，很多拆迁的百姓没有安置到位，政府直接  在通知后几天内匆匆拆掉，整个磁县怨气很重，多少人无家可归”等。

（二）关注基层治理问题

3 月 17 日，农业农村部下发通知，要求各级农业农村部门把思想和行动统一到党中央决策部署上来，统筹抓好新冠肺炎疫情防控和春耕生产工  作，不误农时春耕备耕，打牢全年粮食丰收基础。4 月 19 日，在国务院联防联控机制举行的新闻发布会中，着重的提到了春耕方面的问题，要求确保农时不耽误、农田不撂荒。但此次事件的发生，说明在基层政策的落实中仍  存在“政策变形”、疫情防控“一刀切”的问题。针对此类问题，部分网民就当前疫情防控之下的基层治理问题进行讨论。

一方面，网民质疑基层管理已经脱离群众，“党和群众越来越远的感觉” “不让种田，老百姓一年的收入就没有了。当官的不会考虑这些，因为他的工资按月发放，当官不缺粮食，因为当官的有足够的金钱去购买”“这种人有什么资格当人民公仆…做办公室拍脑门吗？我甚至都觉得针对这种人，应该用毛爷爷的政策，让他们上山下乡，不要脱离群众”等。

另一方面，部分媒体与大 V 关注如何避免基层“一刀切”问题。如“要谨防披着清零外衣的躺平派官僚。你一刀切的静默，坚决不许农民爬起来干活，那不也是一种躺平吗”等。微博大 V 、环球时报前总编辑胡锡进发表评论称“中国各地处理过很多抓防控不力的干部，但是极少听说哪个地方因为简单粗暴搞‘一刀切’防控而处理干部。我认为这是失衡的。”

（三） “共存”舆论再度出现

进入 2022 年后，国内疫情频繁出现反弹，网络上“共存”的舆论声量逐渐增加。在上海疫情等诸多涉及疫情的负面事件中，个别网民大肆宣扬“共存”言论，并对当前我国的“动态清零”政策进行抨击。在此次事件中，依旧有个别网民借此契机，再度炒作“共存”话题，如“清零派出来走两步呗，毕竟饿死事小，阳了事大”“难道真的只有‘新冠’一种病，除此之外，没病没灾了？”“又要清零，结果只能是经济清零”“上边就是认准了清零， 特别迷惑”等等。

（四）关注粮食安全问题

在事件发酵后，“第一财经”媒体就此发表评论文章称不让农民下地影响国家粮食安全大局，其在文章中写道“人误地一时，地误人一季，类似该县不许农民下地的情况在多处屡见不鲜。这些地方的决策者们大概已经忘了，‘三农’问题是关系国计民生的根本性问题，是关系到口粮的问题。由此不免产生疑问：下令采取这些极端措施的人是否吃‘人粮食儿’”。在该文章发布后，涉及到粮食安全的话题引发更多网民关注。

一方面，部分网民将此事与“收割青小麦做青贮饲料”事件做对比，质疑“这时候不说危及国家粮食安全了？”“卖青储是粮食安全，这就不是粮 食安全了？”另一方面，部分网民担忧春耕受阻将会影响明年粮食价格，如“明年吃什么？是不是价格又要翻倍”“今年粮价看样子是没救了”等。

三、风险梳理

从“春耕通行证办理”事件性质以及综合舆论场主要议题来看，当前相关事件的风险主要集中在以下方面：一是春耕受阻带来的客观影响；二是春  耕受阻折射出的基层治理问题；三是相关负面话题带来的舆论影响。

（一）春耕受阻带来的客观影响

春耕工作是否能够顺利展开，与国内粮食生产、粮食安全以及农民收入息息相关。春耕工作受到阻碍，一是影响粮食安全问题，一方面，当前国际粮食安全问题较为突出，受到俄乌战争的影响，全球粮食危机担忧升温。另一方面，近年来我国极端天气频繁发生，极端天气与天气灾害的出现，也将  影响到国内的粮食生产。在已有的危机之下，因为基层过度防疫政策影响春耕工作的推进，将导致粮食安全风险叠加。另一方面，春耕受阻也严重影响  到农民的收入，对我国乡村振兴工作的开展、脱贫攻坚成果的巩固也将产生较大的影响。

（二）折射出基层治理“僵化”问题

虽然国家多次就春耕与疫情防控问题下发通知，但在春耕工作推进的过  程中，仍有极个别地区出现农民农具被夺、因下地干活被要求全村自我批评  与道歉、不发放春耕证等多个问题。相关问题的出现折射出基层治理的“僵化”。而根据该事件的舆论反馈，在基层疫情防控过程中，过度防控、治理“僵化”、政策“变形”等问题依旧存在。相关问题频发，也让网民思考基层治理“僵化”背后的原因，质疑基层政府是否开始脱离群众。

（三）“共存”声量扰乱国内疫情防控舆论秩序

需要警惕到，进入 2022 年之后，个别网民在涉及疫情的负面信息中多次提到“共存”政策，并通过对支持“动态清零”政策网民的极端化描述， 在舆论上一再攻击、抹黑国内疫情政策。在此次事件中，关于“共存”的炒 作再度出现，个别网民偷换过度防疫与“动态清零”政策概念，并借该事件 的舆论影响，通过反复炒作、宣传，加深互联网对“动态清零”政策的错误 认知，严重影响到国内疫情防控的舆论秩序。

（四）负面舆论延烧至河北其他市县

根据上面对当前主要舆论议题的分析可以看出，多个网民在相关话题下反映河北其他市县的过度防疫情况。并且，由于过度防疫、封控政策与疫情通报情况不符等问题，网民质疑河北个别市县存在瞒报确诊数据的问题。成为，该事件的发酵，也引爆河北民众长期积压的不满情绪，在评论区发泄对当地政府的不满与不信任。相关舆论的持续发酵也将带来一定的维稳风险， 对河北省整体舆论形象带来负面影响。

四、总结

此次“春耕通行证办理”事件在舆论场上引起多个维度的关注。就整体舆论环境来看，涉疫负面信息频繁出现，在一定程度上助长“共存”言论声量，扰乱国内防疫工作布置，相关舆论风险该如何应对，值得思考。而就地  方政府而言，基层治理“僵化”、“一刀切”如何得以改善，应该成为各个地方政府关注的问题。