多地现烂尾楼业主抱团停贷事件网络舆情监测报告

图表数据来源：互联网公开数据

数据来源包括：新闻网站、论坛/贴吧、微博、微信、手机客户端等

数据时间范围：2022 年 7 月 10 日 0 时—2022 年 7 月 15 日 10 时

关键词：烂尾楼 停贷

近期，多地烂尾楼业主发布声明，要强制停止偿还贷款，直至相关项目完全复工为止，涉及城市包括河南省的郑州、商丘、新乡、南阳、周口，以及山西、江苏、江西、湖南、湖北、广西、陕西等多省份内的城市。

一、事件重要节点梳理

• 月 30 日，因项目停工、多次维权无果，江西景德镇恒大珑庭项目全体业主发出公开信《强制停贷告知书》，要求项目方须在 2022 年 10 月底复工，否则将在 2022 年 11 月强制停贷。

此后，陆续多个楼盘业主响应，长沙新力铂园、武汉绿地光谷星河绘、南昌新力城、郑州名门翠园等项目的业主纷纷给银行发“强制停贷告知书”，明确“不复工就不还贷”的诉求。据“经济观察网”报道，截至目前，已有约 150 个停工或烂尾楼盘项目的业主发出停贷告知书，涉及郑州、长沙、武汉、西安、南昌、上海、重庆等多个城市。

• 7月 13 日，有媒体报道，重庆一楼盘业主开始“强制停贷”后，开发商表态将积极复工。

• 7月 14 日，针对近日网传的“停贷事件”，多个相关主体进行了回应和发布应对措施。银行方面，多家银行相继发布公告进行回应，称涉及的业务规模较小，总体风险可控；监管部门方面，如银保监会有关部门负责人做出回应，称高度重视，关键在于“保交楼”。另外，西安市住建局等五部也联合发布《关于印发防范商品房延期交房增量问题工作措施的通知》。

据数据平台监测，2022年7月10日0时-2022年7月15日10时，网络关于该事件的信息共计998260条。

二、信息数据

（一）信息走势

从信息走势图来看，信息传播热度区间主要在7月12日14时至7月15日0时。其中，7月13日22时为事件的舆情高峰，主要与相关信息引发社会舆论广泛关注有关。5月15日0时至今，信息增长热度有所放缓，但由于当前事件正在进展，后续事件热度仍有升温可能。

（二）信息平台

从信息平台占比图来看，新闻网站（291410 条）、短视频（247280 条）、论坛（244720 条）、新浪微博（157828条）是事件信息的主要传播平台。客户端、微信等其他平台信息占比较低。其中，该事件多次登上新浪微博热搜平台，如#武汉一楼盘停工业主打算强制停贷#、#重庆首个楼盘业主宣布强制停贷#、#银保监会回应停贷事件#、#谨防烂尾楼盘停供风险扩散#、#至少 14 个烂尾楼业主公告强制停贷#等。

（三）传播高频词

从传播词云图来看，“烂尾楼”“停贷”成为事件的主要关键词，另外，“业主”“开发商”“烂尾”“楼盘”等也成为事件传播的重要关键词。

三、舆论场

（一）媒体观点

从媒体参与来看，第一财经日报、上游新闻、中国经济周刊、21 世纪经济报道等多家媒体报道与传播；从报道内容来看，报道角度多元，包括围绕事件最新进展、深度报道、采访业内人士或关联人士等角度，议题方向如：

一是分析烂尾楼现象的原因和责任问题，如华夏时报引用专业人士观点称，不少项目逾期甚至烂尾与开发商挪用预售资金有直接的关系，同时和银行违规放贷以及地方相关部门不作为，监管不到位也有一定关系。界面新闻也有类似观点称，在这些项目被挪用监管资金之际，相应的部门和银行并未起到严格监管作用，这也是大多是停工、烂尾项目监管账户资金不足以支持项目完成开发建设的原因。

二是解读“强制停贷”维权形式的合法性问题，并建议业主理性维权。如第一财经报道称，如果未经法院判决停贷、或者没有达成停贷协议，贸然停贷购房人往往就成了违约方，征信就会受到影响，还可能被诉到法院，甚至被法院强制执行。建议各位业主在强制停贷前，可以选择与开发商和银行协商，讨论出合理延期暂缓房贷、尽快复工的具体方案。

三是采访报道“强制停贷”维权个体的现状和心理状态。

如每日经济新闻发布文章《楼盘停工，业主讲述“抱团停贷”：不敢告诉患肝癌的父亲，他要把治病钱“留作装修”；律师：可能影响征信或被强制执行》，媒体采访了武汉汉南的时代新城业主，相关业主表示，受整体经济环境影响， 一些业主不得不选择“躺平”，停止还贷。第一财经也有类似报道称，郑州某楼盘业主无奈“停贷”。

四是分析这种维权行为的效果。红星新闻针对此事提出一个问题：业主集体停贷能倒逼烂尾楼复工吗？并称，目前，武汉等地业主的诉求，希望以停止还贷倒逼烂尾楼重启，等于是以停贷向银行施压，而并没有要求解除买房合同。那么，这样的诉求在司法层面上恐怕难以得到法院的支持，也不属于最高法关于买房-贷款合同“二分法”的规定。即便如此，买房人的集体“停贷”诉求，也是一个鲜明的信号：过去那种房产开发和银行高度绑定，把风险全留给期房业主的积弊，必须改改了。这也是把压力从银行传导向开发商，倒逼着房子重新开工。

五是对关联主体部门表态回应进行报道。如红星新闻《银保监会回应“停贷”事件：将引导金融机构市场化参与风险处置》、第一财经《防范烂尾楼事件，西安率先出台强化监管政策》、大河网《建行、农行、兴业回应“停贷风波”:总体风险可控》等。

六是就事件本身对策方面展开分析评论。如南方周末指出，与现有的监管账户制度相比，给予购房者更多的监督权，能够有力监督开发商按照承诺进度建设并交房，避免开发商骗取监管部门的同意挪用监管账户资金。南方都市报则表示，针对烂尾楼业主集体停贷，银行应积极作为，以合理方案解决业主的房贷展期问题。云南网表示，由业主“停贷”进行反思，千方百计、全力以赴把死棋下活，让烂尾楼业主看到希望，把早日交付作为目标，这才是解决问题的最佳途径，其意义远比讨论“停贷”应不应该、合不合理更为重要。

（二）网民观点

此次舆情传播过程中，新闻网站、短视频、论坛、微博为事件的主要传播媒介，并多次登上新浪微博、今日头条、抖音热榜，相关话题如“银保监会回应停贷事件：高度重视”（头条热榜第25名 阅读量1313万）、#银保监会回应停贷事件#（微博话题阅读1.7亿 讨论5849条）、#谨防烂尾楼盘停供风险扩散#（微博话题阅读1.3亿 讨论1.7万条）等，舆论讨论热度较高。舆论反馈来看，网民观点主要集中在以下几个方面。

一是讨论房地产方面问题，包括期房风险、房价过高等，

如“哎，我去年买房，说今年十月份交付，现在心里满是担忧，要是烂尾楼，这辈子的奋斗就是个笑话了”“消费者是唯一受害方，彻底取消预售制”“所以说再贵都要买现房，期房不考虑”“房子实在价格太离谱了”等。

二是希望有关主体部门能够尽快解决，如“旗帜鲜明的支持烂尾楼业主维权”“希望银行不要回避责任”“希望政府能协调解决房子问题，还老百姓一个公道”等。

三是对业主表示理解与支持，如“我们当地的政府也是说保交楼，几个月过去了，工地几十个人敲敲打打忙着封顶，不知道何年能交付”“到处契约精神，道德绑架，请问延期交房违约金谁来承担”“老百姓太苦了，倾尽财力买了房，还烂尾”“确实开发商违约在先、银行过错在先，购房者停贷属于紧急避险，以避免遭受更大经济损失”等。

四是从法律角度，对维权行为的有效性展开讨论，如“最高法有判例，房子烂尾，业主有权断供”“这样的报团停贷，无法律依据”“业主可以适用民法典不安抗辩权中止履行合同维护自身合法权益”等。

五是对银行方面发出负面言论，如“银行收不回贷款，会不会破产”“银行必须与房地产开发商共同承担风险”“银行的回应，冠冕堂皇，冷漠无情”等。

六是对监管部门产生质疑，如“专款监管的义务在谁那里？履行了么”“银行的资金监管出问题，房地产的资金监管形同虚设，那么还有什么地方的资金也没监管呢，下个爆的在哪”“楼盘停工的怎么不去管管呢”等。

四、风险研判

一是具有潜在社会稳定风险。从舆情发展来看，事件由单个楼盘业主逐渐向全国多地蔓延，舆论空间也有网民对如何“合法停贷”倒逼相关单位解决烂尾问题“出谋划策”，后续不排除有更多地方楼盘业主声援或效仿的可能。另外，据媒体报道，“重庆一楼盘业主开始‘强制停贷’后，开发商表态将积极复工”，相关信息也会增加部分业主“抱团停贷”维权的信心，若维权者由此形成“按闹分配”的思维模式，则会扰乱正常的社会秩序稳定，进而加大当地政府的应对压力。另外，业主停贷也造成一定的舆论恐慌与负面情绪蔓延，叠加反复疫情下，除了影响金融、房产市场稳定外，也会向社会层面延伸，成为对社会稳定的不可控变量之一。

二是银行系统、房地产开发商等关联主体面临信任危机。

目前，舆论普遍认为，银行违规放贷、相关部门对于预售资金监管不到位，导致出现资金挪用、滥用、非法转移等问题造成项目的烂尾，对于商品房预售制度的质疑声也较大。一方面，从银行方面来言，叠加河南村镇银行取款难等负面舆情事件，强制停贷或造成部分储户关于“资金流动”等方面的恐慌与担忧，增加舆论对银行系统的信任危机。另一方面，此前，民众已对房地产高房价、预售制度等产生不满，烂尾楼业主停贷使网民长期积累的不满情绪得以发泄，借此“现身说法”表达不满或对烂尾楼业主进行声援，舆论浪潮下，也会消解购房者尤其是对购买期房的信心，房地产市场的信任危机短期内恐难修复。此外，据媒体报道，发出“强制停贷告知书”的楼盘业主，对楼盘停工或烂尾的原因，指向银行违规放贷和监管缺位导致预售资金被违规挪用，而这两点均与监管部门有较为密切的联系。尽管目前舆论要点主要集中于银行、开发商方面，但仍需防范后续舆论将焦点向监管部门延烧，增加其舆论处置压力。

三是极端言论炒作风险出现苗头。一方面，舆论场中不乏出现煽动性言论，扩大网民对开发商、银行及监管部门的负面及对抗情绪，增加舆论场不稳定因素。另一方面，舆论场也出现少数极端言论，有网民将此事与“次贷危机”“经济危机”相关联，甚至以此对我国政治、经济体制进行攻击，不仅对民众造成一定的恐慌，也严重抹黑我国形象，需要关注。

五、总结

当前，满足业主“促复工、保交付”诉求是解决此次停贷风波的核心。对于项目而言，政府有关部门需主动做好摸排工作，积极盘活问题项目，加快推动项目复工；对于房企而言，也需积极自救，减轻流动性压力；对于银行及监管部门而言，则要强化落实监管责任，对开发商预售资金做严格监管，避免出现资金挪用、滥用、非法转移等问题。

尽管目前银保监会对停贷事件进行回应，但一方面，由于事件波及范围广、潜在不确定性影响大，社会舆论关注度高，另一方面，事件仍在进一步处理，且涉及民生、经济等多个核心方面，后续的事件进展或影响舆论走向，建议有关部门保持持续关注。