人民至上不是防疫至上事件网络舆情监测分析报告

图表数据来源：互联网公开数据
数据来源包括：新闻网站、论坛/贴吧、微博、微信、手机客户端等
监测时间：11 月 29 日至 11 月 30 日

一、舆情概述
11 月 29 日 15 时 36 分，浙江宣传微信公众号发文《“人民至上”不是
“防疫至上”》，文章行文风格接地气，引用网民声音，站在群众角度例举
防疫乱象，对民众的“无奈、厌倦和愤怒”情绪表示理解，由此发表观点：
疫情防控是为了防住病毒，不是为了防住人；从来只有“人民至上”，没有
所谓的“防疫至上”。不管采取什么样的防控措施，都应该是为了让社会能
够早日回归正常，让生活尽快回到正轨。所有的选项，都是我们通往这个目
标的“桥”和“船”，而不是简单地把人防住，不计成本盲动蛮干。
由于近期出现了一系列负面舆情事件，舆论场声音混乱，既有“搅浑水”
的势力，也有实打实反映“一刀切”“乱作为”的情况，因此，这篇正面宣
传稿一经发出，较快地引发了舆论关注、转载、点赞，博得群众共情，引导
作用明显。通过舆情监测系统，监测周期内，本次事件全网传播量
共有 272784 条，#人民至上不是防疫至上#话题登上微博热搜榜，阅读量 6.8
亿，讨论量 13.9 万。
二、话题传播分析
（一）传播走势
舆情从 11 月 29 日 15 时开始传播，在当日 18 时至 22 时期间，均保持了较高热度的传播，增速明显。随后该话题热度开始下降，11 月 30 日 8 时
有所回温，热度保持在千位级别，后续若无地方发生较大涉疫情负面事件，
该话题大幅度升温概率较小。
（二）平台传播情况

整体声量上来看，在舆情发酵过程中，微博平台占比为 64.16%，是相关
舆情主要发声平台，其次是短视频平台占比 19.85%，主要是抖音平台，论坛
占比 11.06%，主要是懂车帝评论数据及知乎问答。
此外，转载行为集中在微博、手机客户端、新闻和微信平台，其中微信
平台去重后传播 444 条，“网信渭南”“网信浙江”“麻辣下沙”等公众号
均有转载，其中“浙江宣传”微信公众号文章阅读量超 10 万，点赞超 10 万，
在看 8.8 万。新闻平台去重后传播 4800 条，界面快讯、新京报、极目新闻、
每日经济新闻、光明网等媒体参与传播；手机客户端（APP）去重后传播 2056
条，集中在懂车帝、UC 头条、搜狐新闻、网易号等平台，普通用户占比 90.31%。

三、舆论场
舆论场以正面情绪为主，围绕两个主体发言，一个是发文主体——浙江
宣传；另一个是文章主体——疫情防控。具体网民观点可以分为以下几点：
（一）针对发文主体：点赞杭州防疫，点赞浙江宣传
一是当地网民对此表示骄傲、自豪，点赞当地精准防疫，如评论“杭州
防疫做得非常好，给大家自由生活的权利，作为杭州人，为政府点赞”“现
身说法，大学四年，自由出行，没有被封校过，更没有封过寝，大学该有的
社团活动，校运会，迎新晚会，毕业典礼都有！每年正常开学正常放假正常
上课正常考试，该吃吃该喝喝该玩玩！livehouse 音乐节旅游都参与过了”。
二是部分网民点赞该文章接地气，说出了群众心声，如评论“怎么样，我们
浙江拿的出手不？这才是宣传部门做的事情，而且这三年，浙江的的确确在
做事情，你可以永远相信浙江”“浙江日报牛批，说出了人民的真正需要”
“这么久了终于见到一篇中肯的客观的透彻的文章”“总算话了人话，这文
章我看了舒服，有些媒体说的话，感觉就没说一样”。三是因此表示地方官
媒应学习通俗易懂、实事求是的行文风格，切实发挥文宣作用，如评论“在
朋友圈看到这篇文章后，一字不落地读完了，用客观的事实和数据为何我国
实行与西方国家不同的防疫政策，同时也指出了近段时间以来部分地方执行
防控政策上出现的问题及原因。希望更多官媒像这样能有理有据，实事求是，
通俗易懂地解疑惑提决策”“必须把文宣发动起来，把笔杆子动起来”。
但在该方面，也有少量负面声音，部分网民认为该文章也只是嘴上说说、
口头上安抚民众情绪，如评论“然后呢？实际行动依然看不到”“前几天有
哪个宣传部说要安抚好人民情绪，这不就来了吗？反正好话是一箩筐一箩筐

的”“说的好听。要不是我刚刚才收到要 24 小时健康码的信息威胁。我差
点就信了”“听你们二人转”“现在是唱白脸时间”。
（二）针对文章主体：延伸到国家防疫政策，希望民众理性思考
一是望各地政府能够体会到文章中更深层次含义，能够落实到实际层面，
如评论“除了共情的标题，还可以从这篇文章里看到一些有价值的信息，包
括放开可能的死亡人数、我国重症床位的压力等。看完应该会对现状有更多
的理解”“发自肺腑的说浙江宣传的文章是真的斟酌再三才能写的如此透彻，
希望大家不要只看标题，因为除了标题，浙江宣传还有更深层次想表达的思
想”“但是不要只看标题”“这句话和‘为人民服务’一样，一定要有具体
政策落实才行。真正做到‘人民至上’不是‘防疫至上’”。二是借此讨论
前段时间舆论场“混杂”声音，认为我国防疫政策是合理的，如评论“这篇
文章是我这段时间以来看到的最中肯的一篇文章 我们每个人所谓的自己的
想法都是基于自身的利益出发，躺平对有些人来说影响不大，但对有些人来
说影响很大甚至威胁到生命，谁不想好好活着呢？特殊时期，做好本分事。
所有的事情总会有一个交代的…”“总结中国不是不想着放开，但是按照中
国目前的医疗水平和人口基数放开面对的代价是无法承受的”“人们总是相
信自己愿意相信的，看到自己想看到的。但是，我们不妨偶尔冷静、客观、
辩证、全面的思考一下当前的问题，可能会有不一样的结论。”三是提出个
人对防疫一些建议。如微博大 V“@协和医生 Do 先生”认为需要实名相关政
策的主要“拍板”人、负责人，让每一位决策者承担责任；微博账号“@股海
财哥”则表示可以学习广西柳州“使用公立医院做核酸，不接纳任何第三方
民营企业”做法。

（三）顺势反映情况：带词条反映当前存在的乱象
一是核酸检测人员“无效”采样问题。如“明天想去趟超市，要求 48 小
时核酸，冒着-11 度的天气去做了核酸，大白的棉签对着我的舌头浅浅的点
了一下，我知道他在演戏，他知道我在配合表演，这场戏什么时候能结束？”
二核酸常态化的必要性，有网民认为封校、无出行轨迹的人群，没有检测的
必要，表示“做核酸一开始的初衷是什么呢？是为了方便快捷地排查出隐患
人员，现在变成了什么？变成了每日刚需，管你在哪儿，在做什么，哪怕你
躺床上一天，天一亮，你就必须首先‘核算一下’”；三是地方政府工作压
力大、无法落实精准性。如“坐标山东济南，哪个区具体哪里我就不说了，
某单位员工昨天下午核酸，今天中午两点疾控中心通知发现六个混管阳性人
员。骚操作来了 1、六名混阳人员并没有得到任何后续处理通知也没有被管
控，下班自行回家了 2、健康码没有异常，显示绿码 3、六名人员在收到通
知后主动要求复检，屡次拨打 12345 只接通过一次，对方答复会报告情况，
等通知。4、晚上九点依旧没有管控人员对其进行复检和管控。你还指望放
开，就这有关部门都忙不开了，你还指望放开出事有人管你，做梦呢，老老
实实听话吧”。
四、爆文“出圈”的原因
一是民众希望官方能够接地气的“说出”群众的心声，认同群众反映的
问题。今年以来，全国各地疫情防控压力变大，社会舆论和情绪相对消沉。
每当地方疫情形势严峻或者疫情防控管理中出现问题，群众都倾向于通过社
交媒体平台发声。长时间下来，社交媒体平台积累了问题和情绪，这些问题
和情绪像雪球一样越滚越大。#某某疫情防控##某某疫情#这样的话题词条，

成为统一的行为动作。形成的后果就是，政府官方“听到”声音了吗？群众
在心理层面希望官方不是把社交媒体平台反映的问题当作“负面信息”。而
这次浙江宣传的文章，没有美化的说出一直以来群众反映的问题，让群众觉
得有认同感，是被看到的。
二是浙江省疫情防控落实较好，存在一定正面舆论基础。从客观数据来
看，今年浙江省疫情防控管理整体较好，浙江省本地网民的下场点赞，认可
浙江省防疫工作，首先便奠定了舆论基调，壮大了舆论场正面声量；其次是
网民具有“自豪”心理，会主动反驳一些负面观点，起到引导作用。当前处
于互联网时代，地方政府工作的一丝一毫都会被民众反映到网络平台，若是
地方出现“说的”与“做的”不一致，则很快会被舆论戳破，而浙江省便是
自身防疫工作到位，过程中充分落实了“人民至上”，才可以有如此表态的
底气，不怕后续舆论出现反转。
五、“出圈”的宣传内容存在的共性
综上可以发现，当前疫情防控的舆论背景偏向消极，而在该背景下，一
篇宣传稿、一举措施能够“出圈”，无疑是值得学习的。以下结合“内蒙古
康巴什发通报因天冷不做核酸：系便民措施，有需求可去检测亭”“清华大
学开通返乡专线，免费直送学生至站点”“大连市金普新区致新区市民朋友
的一封信”“浙江多地教育局发文欢迎学生返乡”“《我的县长父亲》文章
获奖引发舆论热议”等正面舆情，总结其中共性。
一是用词通俗易懂，站在民众立场。官媒或央媒报道虽然由官方撰写，
但最终的阅读者仍是普通民众，若是用词充满官方报告的生涩感，多处引用
法律条例、领导精神，不仅民众难以理解其中精神，还会觉得二者存在“距

离感”，难以产生共情。对比“出圈”的一封信，他们的口吻十分随和，并
善于引用民众日常生活素材，或引用充足的数据证明，具有极强的互联网属
性，拉进撰写者和阅读者的距离，高度融合了文章思想和现实社会。
二是切实提供便利，举措落实到地。打铁必须自身硬，上述宣传稿能够
获得舆论点赞，更重要的原因还是自身防疫工作无太大诟病或过错，让个别
网民无处挑刺；而工作措施能够成为正面舆情，也是因为实打实地给民众带
来了好处，“惠民”的“惠”有了具体指向，且落实到地，直观展现出官方
所言不是空话，这也是能够“出圈”的关键所在。
三是展现官方态度，不被舆论绑架。地方政府作为中央政策的执行者和
地方利益的捍卫者，在舆论舆情的博弈中是必须确立底线的，要切实维护好
公权力的权威。因此，在当前涉疫情舆情高发、零容忍态势的追责架势的背
景下，当地方政府从容不迫的表态、坚定的立场及定力，都十分容易“出圈”，
不被舆论“裹挟”反而更容易获得舆论尊重。